新立法建议明确了对化妆品安全性进行评估的欧盟最低要求，通过强化生产厂家的责任和市场监控，确保欧盟市场上销售的化妆品安全可靠。新立法建议同时就产品召回和向主管部门报告化妆品副作用等问题作出了规定。
新立法建议还试图以一部欧盟立法取代目前欧盟范围内复杂的化妆品法规体系。
欧盟曾于1976年颁布了一部化妆品指令。欧盟委员会认为这部指令历经多次修改，附带了55个修正案，如今已是打满了“补丁”，且部分条款不够明确，甚至用语缺乏一致性。与此同时，欧盟成员国在将这部指令转化为国内法时又衍生出诸多差异，使得欧盟化妆品法规体系更加复杂，时常让化妆品生产企业感到无所适从。
此外，新立法建议还简化了新化妆品的备案制度，预计可为企业减少一半的管理成本。
