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被称为“最苛刻农药残留标准”的日本“肯定列表制度”开始实施以来。面对第一大农产品出口市场的激变，山东面临新课题———  跨越“肯定门”

徘徊在“肯定门”前

◆导报记者初磊莱阳报道 
 
  “以前出口1批100件，现在50件1批，监测密度跟着加大1倍。”谈起日本于5月29日开始实行的“肯定列表制”，山东龙大食品有限公司高级食品检验师李永强强调，由于应对早，现在继续出口日本的龙大还是幸运的。
 莱阳现在约有食品加工企业280家，其中有出口权的公司100多家，这100多家出口企业大多受到了“肯定列表制”的巨浪冲击。
  “按理说，实行这个制度真是不应该。”谈起公司出口日本食品所遭遇的“肯定门”，山东永益食品有限公司副总经理丁忠敏不停地摇头。永益主要做出口冷冻蔬菜业务，其出口日本的冷冻蔬菜量占其出口总量的90%。
出口量大跌
 永益下设1500亩食品培育基地，基地中大部分种植作物是叶菜，此次日本实行的“肯定列表制”导致基地的出口量直线下降，最近一个月该公司只出口了20吨冷冻菠菜，以前每个月一般出口380吨左右。
 据了解，“肯定门”对799种农药等设定了5万多个限量标准（包括“现行标准”和“暂定标准”）。丁忠敏说，因基地大部分为叶菜，农药残留物都留在叶子上，不像芋头等根菜，喷洒农药影响不到其食用部分，单这一方面，公司就损失几百亩菜。
  “出口转内销不好吗？听说出口转内销的价格要比国内的一般价格高一倍。”面对记者的疑问，丁忠敏说，冷冻蔬菜加工成本高，价格贵，在我国根本没有市场，以前没有过关的蔬菜他们直接扔到了地头，有的企业甚至一次丢了200亩菜。
 据了解，永益公司由于规模小，跟大多企业一样，根本没有能力从国外引进先进的监测设备，现在食品监测依据烟台食品检疫局、国家检疫局和日本客户检疫三方面。而日本突然实施“苛刻”的制度，比以前标准高1000倍，即使他们的食品暂时过了关，也难确保顺利出口。“所以，谨慎行动、静观其变为上策。”丁忠敏无奈地说，该公司目前还不敢冒险出口日本。
 据丁忠敏透露，一些企业因为没有基地，以前还专门从农户手中收购蔬菜、水果，再转卖给大的出口企业加工，“肯定列表制”出台了，这样的小企业随之退出市场，农户手中的蔬菜和水果也因此会过剩，导致浪费。

积极应对，利润骤减
 龙大食品有限公司出口日本的食品量占其总出口量的90%多，从去年9月份就开始着手应对将来到的肯定列表制，在“肯定门”前，该公司表现得较为主动，而所付代价沉重也使公司利润大打折扣。   记者赶到龙大集团时，正赶上该公司从美国WATERS公司引进的两台世界上最先进的药残检测设备———三重四极杆液联用仪安装调试。李永强透露，这两台设备花费60多万美元，投入使用后，集团检测中心对药残及抗生素的能力提升到448种，而离日方规定的799种还差了351种。该集团计划今年8月份再引进一台先进检测设备，预计光硬件检测设备就要花费90多万美元。
 除此，为了使自身的检测水平达到或接近日本的水平，跨过“肯定列表”门槛，该公司于5月21日派出了4名检测人员到日本最大检疫所———横滨检疫所学习。李永强透露，每年的检测费用还要花1200万元。为了减农残，公司从源头基地管理抓起，17万亩基地要增加20%—30%的成本，以前有50%的作物需要喷药，现在80%的作物是从国外引进的抗病品种，造价高；以前使用有机肥，雇人灭虫，200人就够用，现在又临时增加了100人，按照每个工人月薪800—900元计算，额外增加成本费8万—9万元。日本指定出口虾的原产地必须是舟山群岛海捕虾，以前公司季节性派人24小时跟踪监测出海作业，现在是全年派人跟踪监督，按每次派2-3人计算，每人月薪2000元，比以前增加费用2万多元。
  “花费的成本大了，我们现在又有专人负责全天浏览日本的官方网站，一有新消息立刻行动。”李永强语气沉重。
“肯定门”难过
 据了解，龙大公司5月份出口日本的食品量相对稳定，但李永强一点都不乐观，他说，“肯定列表制”有“牵连”制，只要中国的一家企业出了问题，所有企业的产品都要重新进行检测，所以，大企业除了自身要做好准备，还要为小企业的产品担心。并且，“肯定门”前，食品出口日本所花的检测费目前由日本政府单方花费，“将来随着标准进一步提高，检测费用可能分摊到出口公司身上。而出口的产品价格一直提不上去，公司基本没有利润可赚。”
 永益食品的丁忠敏同样表示，“肯定”门前，公司没有赚头。他说：“离了农药、化肥，国内的蔬菜根本长不起来，本来产量就低，经过深加工后出口量更加少得可怜，出口产品价格又很低，单纯靠出口日本是没法干了！”据悉，该公司目前正加大力气开拓欧美市场，“如果不带政治色彩，日本商人还是很好交往的。”丁忠敏感觉很遗憾，他说，烟台对日本出口“肯定列表商品”总值达8亿美元，占全国的1/10，小规模企业集体受挫，目前公司把大部分希望寄托在中国政府身上，期待商务部能和日本政府妥善解决。
出口量锐减逾三成
 菜农为种的菜卖不出好价钱发愁，出口企业则为蔬菜出口量锐减而坐卧不宁。据了解，安丘市约有上百家企业进行蔬菜出口加工，产品主要销往日本。该市业内人士常常自豪地说：“在日本东京的任何一个超市，几乎都可以看到安丘的蔬菜。”“肯定列表”实施后，对安丘出口企业的影响立竿见影，损失惊人。
 潍坊万鑫食品有限公司年出口创汇2000万美元，出口量排在安丘市前几位。该公司的王一富经理告诉记者，其出口日本的蔬菜占公司总出口量的四成左右，其余销往欧美等地，主要是洋葱、生姜、牛蒡、胡萝卜和白菜等品种。“肯定列表”实施后，日本客户明显放慢了进口数量，而为规避风险，万鑫公司也将高风险、容易有农药残留的的大葱、甘蓝、白菜等“叶菜”暂缓出口，导致企业对日出口量同比锐减三成以上。记者在采访中还了解到，安丘市另一家规模较大的蔬菜出口企业———东诚食品有限公司的情况与万鑫公司相似，该公司负责人也认可了“出口量同比减少三成以上”的说法。
 与此同时，企业花在产品检验上的时间和精力也成倍增加。王一富介绍说：“过去只需在潍坊市商检局检查4个项目，现在增加到17个，当地检不了的还要去国家质检总局检；过去一周内就能出结果，现在15天后才能出。”
 万鑫食品公司地处安丘市凌河镇，该镇蔬菜出口量占整个安丘市出口量的七成以上，是名副其实的出口大镇。据了解，该镇还有东方红、三通等数家规模很大的蔬菜出口企业，与万鑫公司一小半产品出口日本不同的是，另两家企业的产品大部分向日本出口，因此所承受的冲击也更为严重。
  “‘肯定列表’对小企业的影响可能是致命的。”王一富认为，这些小企业由于缺乏规范化建设与管理，质量意识差，抗风险能力低，将面临被大量淘汰的命运。记者在采访中也注意到，当地农村随处可见的洗姜厂生意明显萧条起来，许多厂子已是大门紧锁。
寻求“破壁”
　　面对来者不善的“肯定列表”，短暂的阵痛之后，许多农产品出口企业取得了共识：“肯定列表对中国整个食品行业确是一个大门槛，但在门槛后面有一片广阔的市场。只有越过这个门槛，才能取得进入这个市场的钥匙。”
　　如何跨越这道门槛？山东省此前已经做了大量工作。为将“肯定列表制度”造成的影响减少到最低程度，山东省检验检疫部门投资2000多万元，加强农残检测实验室建设，购置仪器设备，集中研发多残留分析方法。为在短时间内有所突破，省里还拿出专门的经费，采取请进来、走出去的方式，对检测技术和检验人员进行培训，并积极参与了国家相关部门与日本就肯定列表制度进行的一系列交涉活动。一些企业还主动与科研机构合作积极开发残留农药去除剂，使企业从容度过难关。销量不降反升。
 另外，烟台市一家以出口调理食品和冷冻蔬菜为主的企业在检疫部门的帮助下，改变以往“公司+农户+基地”的管理模式，变为“公司+基地”的管理模式，由农户自主管理土地变为公司直接指导农户进行土地种植管理，确保管理信息执行的准确性与及时性。此外，他们还决定选择大公司作原料合作伙伴，通过实现强强联合，从源头上保证食品的安全性，并在目前对于检测设备投入1000多万元的基础上，再增加200多万元的设备资金投入，为应对“肯定列表”做好硬件方面准备。该企业老总乐观地表示，那些最终在高附加值和自有品牌上有所突破的企业，跨过“门槛”后将提高中国农产品在日本市场上的竞争力，扩大市场占有份额，摆脱被动、赢得主动。