尊敬的王处长：
您好！
我是一名北漂的歌手，我不是北京人，来北京以后以开淘宝为店为生。作为一个淘宝交易平台中的C2C卖家，我想就您正在修改审核中的《北京市信息化促进条例(草案修改稿)》发表下个人看法，如有不当之处请多包涵。
今年一月我就在电视上看到了北京地区关于规范网店，需办理营业执照的说明。从当时的出发点看，政府是想规范那些不正当的、在网络从事商业诈骗的交易平台。这个初衷是很大快人心的，对于那些互联网上存在的没有第三方监督的“网店”，以店来行骗，我们这些正当卖家也是痛恶之极，他们很大程度上影响了正当竞争，使网购变得乌烟瘴气，让人们害怕了网上购物，一定程度上阻碍了电子商务的发展。但是如今条例新修改方案中把淘宝易趣等规范的网络交易平台中的卖家也列入了需要办理执照的范围，让我百思不得其解。
在修改这个条例前，不知道领导们对于淘宝易趣拍拍等这些网络电子商务平台是否了解，其中的交易如何完成，如何用支付宝完成先收货再确认付款，最后再用评价来完成对其售后的制约。我本人买东西即使是实体取货，也更愿意用支付宝付款。因为作为一个卖家，我深知，使用支付宝交易，买家可以履行超越实体的交易权限，比如退换货等。不知道领导们是否有网购的习惯，是否了解这些程序，还有那些交易平台上究竟有多少的C2C卖家，这些平台拯救养活了多少失业青年。很多人买卖只为赚个信誉，利润微薄甚至没有，因为在那里他们得到了成就感，得到了好评，得到别人的肯定和信誉度的提升，特别是在开店前期。用支付宝交易买家只可能享受超越实体的特权，不可能受骗上当，当然对于个别无理的买家，以为天上会掉馅饼，想捡便宜，但又想拿到宝，一分价钱一分货，买到的东西不满意先要看你买的是什么价格，这些也并非一张执照就可以约束的。如果政府的初衷未变，那么大可不必担心这些商务平台上的交易会不规范，只要是经过各自所提供的支付平台的，都是经过第三方监督，不存在商业诈骗，没有必要对其进行这么大工程的调整，因为已经有淘宝易趣拍拍这样的商务平台在制约规范了，如果要加强管制力度，应该加强对这些平台的管理，而不是直接对其中的卖家进行制约，否则也就失去了平台的意义了。
如果说政府的初衷已经改变，不再是为了规范网络交易打击真正的黑店，已经从规范变为增加财政收入，这个我可以理解。但是或许应该通过交易平台间接收取，绕过平台直接向卖家收取实施难度很大。何况网络交易，特别是虚拟商品的交易，根本不存在地域性，只对北京地区实施实在是很难进行实际操作。
1、如果说是以申请的帐号的身份证户口来判定，那卖家只需借朋友外地的身份证来登记就可以避开办照；2、如果说以实体交易在北京进行，在北京发货来判定，那么相信不少批发的卖家会把实物销售改成虚假的代理，让供货商在外地直接发货，从批发转代销。这样演变的后果就是，北京本地的快递行业萎缩，甚至倒闭，北京人在本地买不到实惠的东西了，因为运费涨了，都得从外地寄，于是北京人在网上买东西的少了，对拉动经济和资源互换很不利。很多卖家同时是买家，卖家的减少当然一定程度上减少了买家，对整体的电子商务的发展是一个阻力。3、再如果说是以淘宝网上显示的店铺所在地来划分，那么更简单，卖家只需把店铺地址改到外地即可，那最多只是“北京商盟”这样的淘宝民间自发组织散伙而已，其他倒并无影响。4、还有一说是所谓的营利性质的网店才需要登记注册，卖闲置的二手的就不用，那是不是我们这些小卖家把商品属性都改成闲置的就无需办照？综上，对于只在平台内北京地区的卖家进行划分的操作基本不可行，除非全国都实施，整个平台内所有的卖家都执行。或许这也就是为什么淘宝易趣这些平台没有积极配合北京政府的政策，开始对所谓的“北京卖家”通知落实的原因。当然，我相信，对于平台本身对于这样的政策是不看好也不愿意实施的，这必然会使得他们的交易量萎缩，用户减少。
除了以上两种出发点，我又想，是不是北京政府觉得网络交易竞争太激烈了，为我们考虑，用此条例规范来一定程度上减少我们的竞争对手。如果是这样的话首先要感谢政府的关心，目前我们的竞争确实很激烈，以至于价格越压越低，利润少了又少，买家也越来越厉害，打了折还要包邮，你不卖他他去别家买，多找几家也不用走路费力。不少人不为赚钱，不亏就卖了。所以网店目前确实很难盈利生存。如果说这样的条例出台可以一定程度上减少竞争对手，增加我们的总体成交量，并提高利润，那确实是件好事。但是如果说只对北京地区实施的话，起不到这样的效果，最终受利的只是除北京以外的卖家。不是说《意见》只是一个地方性法规，是北京市工商整治北京地区电子商务市场的一次演练，但并非网上所说的“试点”吗？形成全国性的监管体系现在还言之过早，目前这个政策如果包含了那些全国乃至全球*易平台里的卖家的话，那后果只能是对北京地区电子商务市场的一次劫难，严重阻碍了北京地区电子商务的发展。
综合以上几点，请领导们三思而再行，上有政策下有对策，对于新条例的可行性还有待考证。希望政府能出台真正有利于电子商务朝着健康有利的方向发展的政策办法。
最后，祝
身体健康
淘宝女生 刘雁
2008/7/16
