根据国家确定的“十一五”期间降低能耗的目标要求，我市也应该提出降低单位GDP能耗的约束性指标。目前，我市节能减排水平不容乐观。环境问题已经制约了经济的发展。今后五年里，我市的经济将继续保持强劲的发展势头，为确保实现市政府工作报告提出的奋斗目标，我们必须树立能源忧患意识，采取措施，切实抓好节能减排工作。为此建议：
1、强化目标责任制。要将节能减排目标层层分解，落实责任，并将实现情况纳入经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为领导班子和领导干部任期内的考核指标。
2、制订节能减排实施方案。建立市场导向、政府推动、企业和公众参与的新格局。健全节能法规与标准，加强节能减排执法监督，制定合理的节能减排的激励措施，努力构建节能减排的长效机制。
3、切实抓好重点耗能领域的节能减排工作。强化工业节能减排，特别要督促耗能大企业建立和完善节能减排管理机制，强化节能减排跟踪监察。发展循环经济，促进资源循环式利用。
4、优化产业结构，严格控制高能耗项目的审批，淘汰“五小企业”。鼓励创新技术，支持节能研究，发展高效节能环保产业。严格对项目用地的审核，促进土地的合理、集约、持续利用，绝不允许“圈地”不利用的现象存在。
5、推进建筑节能，从规划设计到施工都要把好节能、节地、节水、节材关。
6、加强交通节能，合理布局城市功能区，合理设置公交路线和交通设施，鼓励发展水运等节能型环保交通、引导环保交通能源的使用。
7、引导商业、市民的节能减排工作。推广使用高效节能办公设备、家用电器、照明产品、卫生间设施等。适度控制景观等夜间泛光照明和霓虹灯广告的常开时间。充分发挥新闻媒体的作用，倡导科学合理的生活方式，反对浪费，营造节约型社会的良好氛围。
8、根据国家的产业政策，关闭耗能大的水泥立窑生产线，更新生产工艺。
9、对耗能大、排污量大、效益低的企业采取有效措施整改或关闭。
10、发挥政府机构节能示范作用，各级机关带头节能，做全社会表率。
11、建立专业的网站平台，做好节能减排的技术实现方案的宣传，以及成功的节能减排的案例推广工作，成立专业的行业指导协会。
