7月8日国家下发的《高新技术企业认定管理工作指引》，对之前颁布的《高新技术企业认定管理办法》的一些实施细则进行说明，业内对于认定标准变动的种种猜测也有了答案。在8月2日深圳企业联合会等单位主办的高新技术认定政策解析讲座上，专家及企业均表示，新认定门槛过高，企业难以承受，包括富士康这样的大企业也将出局。
按照深圳市公布的数据，深圳有3000多家企业被认定为高新技术企业。在国家下达了新的高新技术企业认定的系列文件后，深圳市科技和信息局曾经组织了一次大型的调查，对深圳全市所有的高新技术企业进行了一次大摸底，并提前按照国家下发的文件标准参数对深圳市的高新技术企业进行了总体的测算。讲座期间，有业内人士透露，按照统计，“大概有50%的企业不够条件。主要是研发投入，还有自主知识产权要求高”。
该人士分析说，由于国家的标准特别强调了是否拥有自主知识产权，在研发投入上的比例占多少等数据，而深圳目前很多以前通过高新技术认定的企业，都是代工性质，或者是购买别人的知识产权，比如组装生产MP3、MP4、无绳电话机等等。他们在研发方面都非常薄弱，所以新的标准对他们来说，门槛显然过高，对这些代工企业都非常不利。
虽然国家标准早于4月份已经出台，但是由于没有具体的大纲指引，深圳到底如何实施也成为一个谜团，关于富士康这样的企业能否继续保持住科技企业的地位一直也是关注的焦点。而业内人士表示，这个谜底显而易见，富士康将被剔除出局。
企业感到难以承受
8月2日的讲座上，一家港资公司的代表任先生表示，新的政策出台后，最大的感觉就是国家的标准非常严格。尤其是在研发投入、对产品的自主研发和知识产权方面，企业感到确实难度很大，难以承受。任先生表示，在生产、销售都配套的情况下，研发将是以后公司投入的重点，在公司的人才结构上也会额外的关注。他说，虽然觉得国家标准有点高，但是还是会尽力想办法，使企业能够适应国家的要求，“向科技型企业靠拢”，因为科技型企业毕竟在税收等方面还是能享受到更多的优惠。
深圳民科咨询中心主任欧阳建国认为，新的政策对于一些大的企业来说，有一些有利的影响。比如，像华为、中兴这样的企业，由于国家的认定实行3年一审核，在税收优惠上的周期拉长，华为等大型企业已经享受了高新技术企业的优惠，更加可以无限期地享受国家政策的优惠。他认为，国家标准出台，对劳动密集型企业不利，但是对于真正搞研发的企业，确实相当有利。而且新政策出台后，在一定时期内会使深圳的高新技术企业减少，这也更加有利于一些大型的高科技企业提升自身的竞争力。
专家解读
新认定与深圳旧规六不同
1.要求企业对产品拥有自主的知识产权。以往深圳市会审核企业的产品是否符合标准中的目录，如果产品类型在目录中，其他的条件也符合，就会给予相应的认定。这对于组装型企业，如组装MP3、MP4等类型的企业来说，是最大的区别。
2.国家的办法要求企业是注册一年以上。深圳之前曾做过类似的规定，但是后来被取消。
3.企业发的认定证书全部是国家颁发的，省级和副省级的单位进行审查。深圳市受科技部的委托进行高新科技企业的认定，认定完成后送科技部备案。在高新技术产业认定证书上，将有科技部、税务总局和财政部三家联合盖章。企业拿到证书之后，3年年审，并可凭证书当即享受高新技术企业的“两免三减半”的税收优惠。
以往的深圳市企业被认定为高新技术企业后，1年一年审，由深圳市颁发证书。
4.在企业人员上，大专程度以上的科研人员占研发人员的数量现在要求提高到30%.以前按深圳市标准的数量是10%.
5.研发费用占销售收入的比例会按照企业的规模分为3%、4%、5%好几个档次。而深圳市之前的办法规定，研发费用统一占销售收入的3%.企业高新技术产品的收入要求占企业总收入的比例在60%以上，而深圳的规定是50%以上。
6.按照国家标准的要求，企业提交申请材料时，要有知识产权证书，有形、转化有形、生产、新产品或者新技术的材料，新产品质量检测报告，审计科技计划的各项证明，作为必备材料。而这些材料在深圳之前都是作为附件。
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