金太阳--飞的更高

4月24日，国务院发布了《纺织工业调整和振兴规划》。这是继2月初纺织工业振兴规划审议通过后，首次全文公布实施细则。值得特别注意的是，《细则》中提出要“继续提高纺织品服装的出口退税率”，而就在4月1日，国家刚刚将纺织品、服装的出口退税率提高到16%。实际上，国家从去年下半年开始，已经连续6次提高出口退税率。“出口退税率多次的调整，说明了国家对出口企业的支持与关心。但是，在进行调整的同时，我们企业还希望尽快形成一个相对稳定的退税机制。”这是记者在江苏通州采访时听到的部分纺织品出口企业的心声。

　　出口退税：变策以通达

　　对外贸企业来说，出口退税一直是个敏感的话题。身为出口大户，纺织品外贸企业对出口退税率更是格外关注。位于江苏省通州的南通家纺城是继美国纽约第五大道和德国法兰克福之后的全球第三大家纺交易中心。通州市国税局副局长季士龙告诉记者，通州市现有家纺生产企业1500余家，从业人员14.5万人，年销售收入突破500亿元。通州市家纺产品门类众多，品种齐全，销往100多个国家和地区。

　　一直以来，家纺行业都是一个出口依存度高的行业。在通州的家纺企业也大都经历了国家多次的纺织品出口退税调整。接受采访的企业说，1997年亚洲金融危机之后，为了缓解当时人民币贬值的压力，中国政府从1998年开始提高了出口退税的比例。此后几年中，又曾分次、分批、分产品地提高了出口退税率。其中纺织服装、机电产品和高新技术产品的出口退税率高达17％，实现了出口的零税率。从2001年开始，为了压顺差，纺织服装的出口退税率从17%降到了11%，当出口退税率不断往下走的时候，特别是出口退税率降到这么低的时候，对企业可以说打击是非常沉重的，因为整体的利润率不过就是5%到8%。从具体的资金和效益上说，一个百分点就有相当大的不同。当这次国际金融危机来袭，海外市场需求下降时，许多企业更是就此倒闭。自2008年下半年以来，面对纺织品出口严重下滑，国家先后多次上调出口退税率，针对纺织品的出口退税率则从去年8月的11%提高到了16%。

　　出口退税率上调，对于纺织业的利好作用是不言而喻的。出口退税率上调一个百分点，相当于将企业出口总额1%的金额直接增加到企业利润中去，对出口型企业而言，出口退税率回调产生的利好是直接而迅速的。据测算，出口退税率上调1%，纺织服装利润总额将增加7.89%。“这几年纺织品价格下降的趋势较明显，出口退税率涨至16％，企业成本降低了，自然就会体现在交易价格上。这极大地拓展了企业和外商之间的议价空间，让出口企业接单子的时候更有竞争力了。”正要去南美洲开拓市场的江苏亚伦集团董事长龚惠生对记者说。

　　记者在采访中了解到，不管是从增加利润还是减少成本的角度看，出口退税率提高“多出”的钱都不能全部落入企业的口袋。江苏南通凯瑞家纺的财务人员徐亚说：“现在我国出口退税政策很透明，外商信息比我们还灵通，知道政策后就会讨价还价，主动压价。现在是特殊时期，企业为了保住客源和市场份额，不惜最大程度地迁就客户，实际上最后是国外采购商吃掉了调高退税率带来的利润。”记者发现，许多纺织品企业的订单价格大多存在下降的现象，价格下跌也大多覆盖了企业订单增加带来的贡献。

　　尽管有意见认为出口退税的利益部分归了外商，但总体看，有关措施对我国企业在国际市场上保住已有的市场份额起到了非常重要的作用。龚惠生说：“部分利润不能全部装进公司口袋，但上调一个点至少和外商之间有了议价空间，多个机会，也多份利润。”

　　事实上，国家政策的调整，除了给企业带来实实在在的利润空间，更重要的是带来信心。中国纺织工业协会新闻发言人孙淮滨表示，现在开始实行16%的出口退税率对稳定国内纺企信心作用非常大。提振信心，稳定市场，是此番出口退税率调整的最直接的作用。出口退税调整是全面实施十大产业调整和振兴规划的重要一步。在他看来，国家出口退税政策给出口企业调整提供了过渡期。

　　战略调整：纺织企业的生存之路

　　“提高出口退税率能直接对企业形成利好，但并不足以扭转当前纺织品出口的颓势。企业应对危机必须要找到新的出路，现状才能有根本性改变。”企业家们所提到的“新出路”指的正是以往不被许多纺织企业重视的国内市场。在江苏宝缦卧室用品有限公司内，记者看到两张特别的全国地图，一张上面布满了红点，一张则都是蓝点。“红点是我们遍布全国的200多家加盟店，蓝点是我们待开发的市场。”董事长陆维祖说，“目前公司正在进行扫除蓝点行动，计划用两到三年时间，进入全国家纺销售前三甲。”一家门店就是一片市场。2008年宝缦公司销售总额达7000多万元、实现税收200多万元，保持了30%的增长率。

　　但是，业内人士认为，广大外贸企业不可能全部转头面向国内市场，稳定外销市场的根基还是在企业内部。江苏金太阳纺织科技有限公司董事长袁洪兵表示，出口退税显然是影响企业出口产品利润的重要因素，纺织品生产企业究竟在出口问题上作出怎样的抉择才能确保能将国家的这一利好政策发挥到极致，同时也为整个行业发展注入新鲜活力应成为企业必须考虑的问题。

　　记者在采访中了解到，今年初，江苏金太阳纺织科技有限公司以中国最大的展厅参展法兰克福国际家纺展销会，现场签约销售合同300万美元，达成销售意向近千万美元。2月底，在金太阳公司本部举办的首届时尚家纺设计与秋冬新品发布会上，又现场签约销售合同3000多万元人民币。而且，在与外商合作中，公司采取先付30%定金、等货出海关后即付清余款的办法。金太阳公司何以能独具魅力，产销两旺？

　　袁洪兵告诉记者，金太阳公司抗风险强度高的背后，有一支从事高端产品研发的队伍。该公司的家纺设计研究院由大学教授领衔，各类顶级专业设计人员达130多人。每一款产品，一投放市场，就能成为引领国际家纺市场时尚潮流的抢手货。由于有许多技术创新，他们正在申请认定高新技术企业。这样做不只是为了享受到税收优惠政策，还想在中小企业板或是创业板上市，使企业有更好的发展。袁洪兵希望国家能在自主创新、品牌建设上多给一些政策和资金支持。袁洪兵说，一方面通过精细化管理等降低生产成本，提高竞争力；另一方面要把保市场、开拓市场作为企业生存之本来抓。“关键还是靠企业自身提高能力。即使出口退税率有望提高到17%水平，企业也需要认真考虑出口退税率上调后自己应该如何作为。企业不能靠等待政策，而更应该靠提高产品质量、创新力和附加值，实现产品转型。”

　　通州市委副书记陈永红表示，面对日益萎缩的国际市场需求及诸多不确定性因素，除国家政策支持外，企业自身勤练内功是关键。核心竞争力是企业发展的必然战略。提高出口退税对于减轻部分以外贸出口为主的家纺企业的负担，在短期内应对金融危机的裨益毋庸置疑。但是如果这样的出口退税优惠最终只是借由企业自身的压价促销来实现转机，则极有可能在使企业将利润压缩的同时也陷入一些不必要的贸易摩擦之中。纺织企业的竞争根本上还是创新的竞争，不是价格的竞争。如果我们中国纺织服装企业依旧仅以劳动力成本竞争的话，是没有出路的。

　　尽可能保持出口退税率的基本稳定

　　有市场人士告诉记者，由于对国家的出口退税政策调整抱有预期，不少企业根据17%的退税幅度压缩了利润空间以争取订单，结果需要自己为外商“买单”。采访中，有企业表示，过于频繁的政策调整也会导致企业对政策环境的预期很不稳定，干扰其正常的生产和经营节奏。如果税制经常处于波动状态，那么企业的经营预期就更加难以确定，而且税率的变化会加大市场波动的幅度，产生叠加或者扭曲市场信号参数的效应。出于产业调整、出口结构调整的需要，国家需要实施一定程度的“差别退税”来促使贸易增长方式的转变，但应该合理确定一个适宜的出口退税率，并尽可能地保持稳定。

国务院发展研究中心研究员倪红日表示，与国际上的通行做法不同，我国的出口退税制度更具有短期政策杠杆的作用，制度的弹性相当大，无论是制度还是政策，变化和调整都比较多。自20世纪90年代以来，比较大的出口退税政策和制度基本上都是随着经济波动而出台的。当经济增长减速、外贸出口增长速度下降时，国家往往采取提高出口退税率的政策。1997年～1998年的调整就是比较典型的实例。当经济增长过快、外贸出口速度过快、外贸顺差比较大的时候，国家又采取降低出口退税率的政策。在经济波动时，国家对出口退税率的调整更加频繁。

　　国务院发展研究中心对外经济研究部副部长隆国强认为，国家应借这次危机把所有的退税基本制度稳定下来，也许是这场危机带给我们制度建设方面好的机会。

　　上海立信会计学院财税学院副院长罗秦表示，在目前的金融危机形势下，为增强我国的对外贸易竞争力和国家竞争力，应该以提高税制竞争力为导向，在对出口退税的目标进行再定位的基础上，尽快建立起科学发展的出口退税制度。罗秦认为，科学发展的出口退税制度应该至少包含以下两个要素：一是相对稳定性。在全球化视角下，作为世界贸易组织成员，我国应将出口退税作为消除双重征税的中性的贸易制度来对待，而不是作为经常调节出口的政策工具来使用。二是逐渐偏中性。现行的出口退税政策被政府赋予了太多期望，在“经济增长、增加就业、稳定物价、促进国际收支平衡”四大宏观调控目标中，出口退税至少在为三大目标服务，同时还肩负产业调控的任务，可谓任务繁重。应该逐渐给出口退税“减负”，去掉它目前所承担的过多角色，将这些功能分解给其他政策工具来实现。

爱你所爱，选你所选

     时尚流行的床品请欣赏：www.jsgoldsun.cn