今年国家用于粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等“四补贴”规模就达到1028.63亿元,比上年翻一番。
国家的系列惠农政策,特别是对种粮农民实行粮食直补、农资综合直补等政策,促进了粮食生产持续发展,自2004年以来我国粮食生产连年获得丰收。在当今世界性粮食危机蔓延,40多个国家面临饥荒威胁、人民食不果腹,有的国家甚至因粮食问题发生严重动荡之时,我国粮食供应充裕,稳坐泰山,为经济发展、社会稳定带来了难得的宝贵机遇。
从近几年各地执行粮食直补政策的情况来看,虽然国家一年比一年更大地投入了补贴资金,但是由于补贴的方式不一样,补贴的效率并不理想。
粮食直补,顾名思义是国家对种粮农民的直接补贴。但是,在实际工作中,有些地方偏离了国家粮食直补的初衷,很多地方按照过去的计税面积对农民实行补贴。这种补贴带来的结果是,为追求利益最大化,反使农民减少粮食种植面积。
众所周知,粮食生产投入大、过程复杂、周期长、风险大、利润率低。对于有了生产高度自主权的我国农民来讲,使生产效益最大化是新时代农民的追求目标。在不论种植什么作物都一样给予补贴的情况下,农民自然要选择种植经济效益高的作物。
如果按出售粮食数量给予粮食直补,适当提高补贴标准,农民就要从精耕细作、加大生产投入、大力使用新科技上获得稳定的收益,从而使粮食商品率提高。
随着我国工业化、城市化水平的逐步提高,农村劳动力转移是不争的事实。农村劳动力转移,一方面使工业化时代劳动力短缺的问题得到缓解,另一方面消化了大量农村闲置劳动力,提高了农民生活水平,缩小了城乡差距,粮食的需求也不断增加, 要从根本上提高粮食商品率,就要因势利导,提高粮食价格或直补标准。















