我们还需要开发商吗？这其实是一个有些“过时”的话题。不过最近围绕这一老话题的论战再起，皆因大灾之后，重建设计有了多种可能。正如本文作者所言，这样的讨论，仅是为重建思路提供更多的视角。也许，是否引入开发商并不重要，如何在市场经济条件下，设计更加公平有效的重建模式才是问题的关键。

最近，一家中央级报纸在讨论汶川大地震灾区灾后住房重建需要破解的难题时，引用某学者的观点认为，灾后住房重建规模大，专业性、技术性很强，不应该也不可能排除开发商。该文还说，“有不少开发商表示愿意参与灾后重建，部分企业甚至已经行动起来。”

“取消开发商”争论再起

关于开发商是否应该参与灾后住房重建，当万科老总王石在地震之初的5月16日就出现在都江堰废墟旁时已经引发了诸多讨论。上海著名学者王晓明为此撰写了题为《现在就要把这事情提出来》的文字。文中说，正当各方尽力抢救和支援受难者的时候……另一件迫切的事，就是监察各方紧锣密鼓前去震区的财团，不要让他们发“国难财”。在强大的舆论压力下，王石发表声明:都江堰重建项目属于单纯的公益性项目，公司不打算从中获得任何利润。

在王晓明之后，中国社会科学院工业经济研究所曹建海先生从专业的角度提出:灾区重建应该让房地产开发商走开。开发商的参与增加了房屋建设的中间环节，会推高建房的成本，使灾后重建变成一场开发商逐利的竞赛。政府可以无偿划拨土地，规定容积率，然后通过招标方式直接引入建筑材料供应商以及建筑企业进行建设，绕过开发商这一“中间人”。在那家中央级报纸提出“不应该也不可能让开发商缺位”的观点后，曹建海随即在自己的博客中以非常悲愤的口气写了一篇博文:“请历史作证，我曾经试图阻止开发商介入汶川地震灾后重建！”

灾后的“震动教条”

我曾花了不少时间寻找各国灾后重建中资本与政府的角色的文章或著述，看有无历史经验教训可资借鉴，也找到了一些线索。有一本是由中国建筑工业出版社2003年翻译出版的由日本学者滕五晓等编著的《日本灾害对策体制》，其中记载了1995年阪神大地震灾后重建情况。阪神地震过后，神户市从地震后的第3天就开始临时住宅的建设,同时政府着手制定“神户震灾复兴住宅5年计划”。按计划规定，除了独院型私有住宅重建是由私人自己负担外，满足中低收入者的公房与租房的建设与修复“由国家负责直接实施”。从书中的描述可看出，事实证明，“由国家负责直接实施”的部分，尽管也存在一些问题，但“很快满足了绝大多数市民住房要求”；而由市场解决的私人住宅，“进展相对缓慢”。关于开发商在“国家直接负责实施”中的角色，书中并没有介绍。

不过，有另外更好的线索可循。5月25日香港《明报》评论版上，刊登了署名黄宇轩呼应王晓明观点的文章《不要让灾区沦为肥肉》，其中，重点推荐了Naomi Klein撰写的 《The Shock Doctrine:The Rise of Disaster Capitalism》（震动教条:灾难资本主义的兴起）一书，讨论的主题就是资本与灾难的关系。Naomi Klein是出身于加拿大的著名公共知识分子，《泰晤士报》曾把她誉为“三十五岁以下对世界最具影响力的人”。由于我本人目前还没有收到托朋友寄来的这本书，所以，我这里转述黄先生所介绍的书中的相关观点。

据黄先生介绍，《震动教条》是Klein把视线投向世界各地发生自然灾难的场所，观察资本家与政府在灾后的所作所为后写成的。这本长达500多页的巨著现时就正高居英美畅销书榜。Klein追踪近年各地灾难过后的重建过程，包括历经海啸的斯里兰卡和蒙受风灾的新奥尔良，发现这些地方都无一例外地成了“私人开发商会生金蛋的母鸡”。当中主要原因是，这些商人都知道，受灾者承受前所未有的震动（Shock）后，往往在精神上处于极度脆弱的状态，无力抗拒把他们进一步带入绝境的重建过程。而且灾后的一片颓垣败瓦，在这些财团眼中，就像一片梦寐以求的空白土地，让他们随意“开发”:发生灾难的地方，就是他们的发展项目。Naomi Klein尖锐地指出，“有什么比一整片有待重建的土地和一大帮在混乱中的灾民，更像发展商虎视耽耽的肥猪肉？”Naomi Klein为此下这样的结论:资本需要灾难，因为灾难带来的震动，会造成一段短暂的混乱状态。在这个混乱状态中，一切本来“不好办”的事，也忽然变得“好办”起来了。在全球发生灾难的地方中，都有财团在迅速行动。在灾难面前，没有什么比资本更冷静也更为兴奋！

用Klein的观点看，这样的现象再正常不过了:印尼海啸刚起，某国际财团就出台了“海啸商机不容错过，灾后重建‘奶酪’诱人”的主题报告；而这次汶川大地震刚发生，标准普尔又“脸不红气不喘地迅速发表报告，指出地震会给开发商带来商机”。

Klein最后指出，必须坚决抗拒“震动教条”，不要让灾区公民因受开发商剥夺而第二次受到“震动”。为此，需要有强大的公民力量对灾区持续的关注与监督，而不仅仅只是在灾难之初表现出团结与爱心。因此，可以用一句话表达Klein的观点:“不要让灾难成就资本的狂欢！”

“众神之国”的资鉴

作为例证，我也想说一件事。汶川大地震前不久，我正好随一代表团在希腊访问，见识了希腊火灾后政府是如何抗拒“震动教条”的。去年8月份开始的希腊全国森林大火给希腊带来了历史上空前的灾难，使得这个“世界上最美丽的国度”满目疮夷，但资本还是从中嗅到了商机。据接待我们的官员说，大火一开始是由天气炎热干燥所引发，但后来发现，在部分火源处发现了沾有汽油的衣物残留物。于是希腊内政部开始调查，结果发现，竟然是不法土地开发商趁乱指使人纵火烧掉更多山林以期能廉价购取荒地牟取暴利。于是，希腊政府不仅打击了这些开发商，而且不惜修改相关土地法律，不允许火灾后的荒地落入开发商手中。接待我们的官员还介绍了一件更有意思的事:大火过后，中国浙江一位商人看中了烧过的林木是巨大的商机，比如可以加工成高品质活性碳等，立即过去洽谈购买这些林木。为了使希腊相关部门动心，该公司甚至承诺将组织2008个中国人，到希腊帮助义务造林。但最后希腊政府并没有这样做，而是将那些的确无法再生的林木就地放倒并连接起来，在山坡上构成一道道防止水土流失的“护堤”。正因为拒绝了“资本”造就二次灾难的可能性，火灾后的希腊人仍然骄傲地说:“今天的希腊仍然是诸神在人间复制的第二个天堂！”

以上所介绍的观点及我自己的观察，仅仅想为四川灾后重建是否应该引入开发商提供更多的视角。一般来说，无论是市场经济多么发达的国家，灾难后重建都是由政府主导的。但我也需要说明的是，这并不意味着市场机制就应该缺席。此次四川灾后重建，曹建海先生此前已经论证了避开开发商、直接面对建筑企业招投标进行政府主导下的重建可能性。其实，并非只有引进开发商就是“市场经济”。中国的很多开发商自己并不盖房子，至多是动用资源拿到项目，然后找设计部门及建筑企业，包括最后找物业管理，开发商本人就在其中每个环节都赚取一次利润。如果避开开发商，政府直接向建筑企业、设计部门招标，小区建成后由业主直接购买物业管理服务，从任何角度看，都能促进竞争，降低成本。这同样也是“市场经济”。当然,在目前的情况下,政府有没有能力承担起这样的责任，还需打上一个问号。

最后想说的一点是:四川灾区无论采取什么样的重建模式，都需要用好纳税人以及捐助人的每一分钱，且将来各级负责重建的部门应该拿出足够的证据以证明贯彻了这条原则！这应该是一条“底线原则”！

作者为中国经济体制改革研究会特约研究员

反方观点

石楠（中国城市规划学会秘书长）:灾后住房重建规模大，专业性、技术性很强，不应该也不可能排除开发商。“术业有专攻”，从规划、设计、建设，到后期物业管理，开发商具有整套成熟的经验。引入开发商，既能通过规模生产有效控制成本、加快重建进程，又能为灾区的中小城市带来许多成熟的技术手段和经验。

冯海宁（北京媒体从业者）:的确，规划、设计、资金等房地产开发必需的东西，开发商一个都不具备，是一个整合性的群体，但这个整合工作总要有人来执行。如果说，让建筑企业直接参与房产开发，那么建筑企业不就是开发商吗？可以说，目前全国的大部分建筑企业都有房地产开发业务，楼市不是依然很暴利很混乱吗？或者说，取缔开发商后，由国家统一出图纸，找工程队盖房，分配住房，意味着是回到了计划经济时代。

王安平（地产业内人士）:房地产开发行业源自市场发展，由市场供需双方的力量博弈竞合催生与发展，如何取消，谁来取消？

来源：中国经营报 作者：卢周来

                  总理　 *

　　　　　　　二○○八年六月八日

汶川地震灾后恢复重建条例

第一章　总　　则

　　第一条　为了保障汶川地震灾后恢复重建工作有力、有序、有效地开展,积极、稳妥恢复灾区群众正常的生活、生产、学习、工作条件,促进灾区经济社会的恢复和发展，根据《中华人民共和国突发*应对法》和《中华人民共和国防震减灾法》，制定本条例。

　　第二条　地震灾后恢复重建应当坚持以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮扶的方针。

　　第三条　地震灾后恢复重建应当遵循以下原则：

　　（一）受灾地区自力更生、生产自救与国家支持、对口支援相结合；

　　（二）政府主导与社会参与相结合；

　　（三）就地恢复重建与异地新建相结合；

　　（四）确保质量与注重效率相结合；

　　（五）立足当前与兼顾长远相结合；

　　（六）经济社会发展与生态环境资源保护相结合。

　　第四条　各级人民政府应当加强对地震灾后恢复重建工作的领导、组织和协调，必要时成立地震灾后恢复重建协调机构，组织协调地震灾后恢复重建工作。

　　县级以上人民政府有关部门应当在本级人民政府的统一领导下，按照职责分工，密切配合，采取有效措施，共同做好地震灾后恢复重建工作。

　　第五条　地震灾区的各级人民政府应当自力更生、艰苦奋斗、勤俭节约，多种渠道筹集资金、物资，开展地震灾后恢复重建。

　　国家对地震灾后恢复重建给予财政支持、税收优惠和金融扶持，并积极提供物资、技术和人力等方面的支持。

　　国家鼓励公民、法人和其他组织积极参与地震灾后恢复重建工作，支持在地震灾后恢复重建中采用先进的技术、设备和材料。

　　国家接受外国政府和国际组织提供的符合地震灾后恢复重建需要的援助。

　　第六条　对在地震灾后恢复重建工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

第二章　过渡性安置

　　第七条　对地震灾区的受灾群众进行过渡性安置，应当根据地震灾区的实际情况，采取就地安置与异地安置，集中安置与分散安置，政府安置与投亲靠友、自行安置相结合的方式。

　　政府对投亲靠友和采取其他方式自行安置的受灾群众给予适当补助。具体办法由省级人民政府制定。

　　第八条　过渡性安置地点应当选在交通条件便利、方便受灾群众恢复生产和生活的区域，并避开地震活动断层和可能发生洪灾、山体滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷击等灾害的区域以及生产、储存易燃易爆危险品的工厂、仓库。

　　实施过渡性安置应当占用废弃地、空旷地，尽量不占用或者少占用农田，并避免对自然保护区、饮用水水源保护区以及生态脆弱区域造成破坏。

　　第九条　地震灾区的各级人民政府根据实际条件，因地制宜，为灾区群众安排临时住所。临时住所可以采用帐篷、篷布房，有条件的也可以采用简易住房、活动板房。安排临时住所确实存在困难的，可以将学校操场和经安全鉴定的体育场馆等作为临时避难场所。

　　国家鼓励地震灾区农村居民自行筹建符合安全要求的临时住所，并予以补助。具体办法由省级人民政府制定。

　　第十条　用于过渡性安置的物资应当保证质量安全。生产单位应当确保帐篷、篷布房的产品质量。建设单位、生产单位应当采用质量合格的建筑材料，确保简易住房、活动板房的安全质量和抗震性能。

　　第十一条　过渡性安置地点应当配套建设水、电、道路等基础设施，并按比例配备学校、医疗点、集中供水点、公共卫生间、垃圾收集点、日常用品供应点、少数民族特需品供应点以及必要的文化宣传设施等配套公共服务设施，确保受灾群众的基本生活需要。

　　过渡性安置地点的规模应当适度，并安装必要的防雷设施和预留必要的消防应急通道，配备相应的消防设施，防范火灾和雷击灾害发生。

　　第十二条　临时住所应当具备防火、防风、防雨等功能。

　　第十三条　活动板房应当优先用于重灾区和需要异地安置的受灾群众，倒塌房屋在短期内难以恢复重建的重灾户特别是遇难者家庭、孕妇、婴幼儿、孤儿、孤老、残疾人员以及学校、医疗点等公共服务设施。

　　第十四条　临时住所、过渡性安置资金和物资的分配和使用，应当公开透明，定期公布，接受有关部门和社会监督。具体办法由省级人民政府制定。

　　第十五条　过渡性安置用地按临时用地安排，可以先行使用，事后再依法办理有关用地手续；到期未转为永久性用地的，应当复垦后交还原土地使用者。

　　第十六条　过渡性安置地点所在地的县级人民政府，应当组织有关部门加强次生灾害、饮用水水质、食品卫生、疫情的监测和流行病学调查以及环境卫生整治。使用的消毒剂、清洗剂应当符合环境保护要求，避免对土壤、水资源、环境等造成污染。

　　过渡性安置地点所在地的公安机关，应当加强治安管理，及时惩处违法行为，维护正常的社会秩序。

　　受灾群众应当在过渡性安置地点所在地的县、乡（镇）人民政府组织下，建立治安、消防联队，开展治安、消防巡查等自防自救工作。

　　第十七条　地震灾区的各级人民政府，应当组织受灾群众和企业开展生产自救，积极恢复生产，并做好受灾群众的心理援助工作。

　　第十八条　地震灾区的各级人民政府及政府农业行政主管部门应当及时组织修复毁损的农业生产设施，开展抢种抢收，提供农业生产技术指导，保障农业投入品和农业机械设备的供应。

　　第十九条　地震灾区的各级人民政府及政府有关部门应当优先组织供电、供水、供气等企业恢复生产，并对大型骨干企业恢复生产提供支持，为全面恢复工业、服务业生产经营提供条件。

第三章　调查评估

　　第二十条　国务院有关部门应当组织开展地震灾害调查评估工作，为编制地震灾后恢复重建规划提供依据。

　　第二十一条　地震灾害调查评估应当包括下列事项：

　　（一）城镇和乡村受损程度和数量；

　　（二）人员伤亡情况，房屋破坏程度和数量，基础设施、公共服务设施、工农业生产设施与商贸流通设施受损程度和数量，农用地毁损程度和数量等；

　　（三）需要安置人口的数量，需要救助的伤残人员数量，需要帮助的孤寡老人及未成年人的数量，需要提供的房屋数量，需要恢复重建的基础设施和公共服务设施，需要恢复重建的生产设施，需要整理和复垦的农用地等；

　　（四）环境污染、生态损害以及自然和历史文化遗产毁损等情况；

　　（五）资源环境承载能力以及地质灾害、地震次生灾害和隐患等情况；

　　（六）水文地质、工程地质、环境地质、地形地貌以及河势和水文情势、重大水利水电工程的受影响情况；

　　（七）突发公共卫生*及其隐患；

　　（八）编制地震灾后恢复重建规划需要调查评估的其他事项。

　　第二十二条　县级以上人民政府应当依据各自职责分工组织有关部门和专家，对毁损严重的水利、道路、电力等基础设施，学校等公共服务设施以及其他建设工程进行工程质量和抗震性能鉴定，保存有关资料和样本，并开展地震活动对相关建设工程破坏机理的调查评估，为改进建设工程抗震设计规范和工程建设标准，采取抗震设防措施提供科学依据。

　　第二十三条　地震灾害调查评估应当采用全面调查评估、实地调查评估、综合评估的方法，确保数据资料的真实性、准确性、及时性和评估结论的可靠性。

　　地震部门、地震监测台网应当收集、保存地震前、地震中、地震后的所有资料和信息，并建立完整的档案。

　　开展地震灾害调查评估工作，应当遵守国家法律、法规以及有关技术标准和要求。

　　第二十四条　地震灾害调查评估报告应当及时上报国务院。

第四章　恢复重建规划

　　第二十五条　国务院发展改革部门会同国务院有关部门与地震灾区的省级人民政府共同组织编制地震灾后恢复重建规划，报国务院批准后组织实施。

　　地震灾后恢复重建规划应当包括地震灾后恢复重建总体规划和城镇体系规划、农村建设规划、城乡住房建设规划、基础设施建设规划、公共服务设施建设规划、生产力布局和产业调整规划、市场服务体系规划、防灾减灾和生态修复规划、土地利用规划等专项规划。

　　第二十六条　地震灾区的市、县人民政府应当在省级人民政府的指导下，组织编制本行政区域的地震灾后恢复重建实施规划。

　　第二十七条　编制地震灾后恢复重建规划，应当全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施；尊重科学、尊重自然，充分考虑资源环境承载能力；统筹兼顾，与推进工业化、城镇化、新农村建设、主体功能区建设、产业结构优化升级相结合，并坚持统一部署、分工负责，区分缓急、突出重点，相互衔接、上下协调，规范有序、依法推进的原则。

　　编制地震灾后恢复重建规划，应当遵守法律、法规和国家有关标准。

　　第二十八条　地震灾后调查评估获得的地质、勘察、测绘、水文、环境等基础资料，应当作为编制地震灾后恢复重建规划的依据。

　　地震工作主管部门应当根据地震地质、地震活动特性的研究成果和地震烈度分布情况，对地震动参数区划图进行复核，为编制地震灾后恢复重建规划和进行建设工程抗震设防提供依据。

　　第二十九条　地震灾后恢复重建规划应当包括地震灾害状况和区域分析，恢复重建原则和目标，恢复重建区域范围，恢复重建空间布局，恢复重建任务和政策措施，有科学价值的地震遗址、遗迹保护，受损文物和具有历史价值与少数民族特色的建筑物、构筑物的修复，实施步骤和阶段等主要内容。

　　地震灾后恢复重建规划应当重点对城镇和乡村的布局、住房建设、基础设施建设、公共服务设施建设、农业生产设施建设、工业生产设施建设、防灾减灾和生态环境以及自然资源和历史文化遗产保护、土地整理和复垦等做出安排。

　　第三十条　地震灾区的中央所属企业生产、生活等设施的恢复重建，纳入地震灾后恢复重建规划统筹安排。

　　第三十一条　编制地震灾后恢复重建规划，应当吸收有关部门、专家参加，并充分听取地震灾区受灾群众的意见；重大事项应当组织有关方面专家进行专题论证。

　　第三十二条　地震灾区内的城镇和乡村完全毁损，存在重大安全隐患或者人口规模超出环境承载能力，需要异地新建的，重新选址时，应当避开地震活动断层或者生态脆弱和可能发生洪灾、山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等灾害的区域以及传染病自然疫源地。

　　地震灾区的县级以上地方人民政府应当组织有关部门、专家对新址进行论证，听取公众意见，并报上一级人民政府批准。

　　第三十三条　国务院批准的地震灾后恢复重建规划，是地震灾后恢复重建的基本依据，应当及时公布。任何单位和个人都应当遵守经依法批准公布的地震灾后恢复重建规划，服从规划管理。

　　地震灾后恢复重建规划所依据的基础资料修改、其他客观条件发生变化需要修改的，或者因恢复重建工作需要修改的，由规划组织编制机关提出修改意见，报国务院批准。

第五章　恢复重建的实施

　　第三十四条　地震灾区的省级人民政府，应当根据地震灾后恢复重建规划和当地经济社会发展水平，有计划、分步骤地组织实施地震灾后恢复重建。

　　国务院有关部门应当支持、协助、指导地震灾区的恢复重建工作。

　　城镇恢复重建应当充分考虑原有城市、镇总体规划，注重体现原有少数民族建筑风格，合理确定城镇的建设规模和标准，并达到抗震设防要求。

　　第三十五条　发展改革部门具体负责灾后恢复重建的统筹规划、政策建议、投资计划、组织协调和重大建设项目的安排。

　　财政部门会同有关部门负责提出资金安排和政策建议，并具体负责灾后恢复重建财政资金的拨付和管理。

　　交通运输、水利、铁路、电力、通信、广播影视等部门按照职责分工，具体组织实施有关基础设施的灾后恢复重建。

　　建设部门具体组织实施房屋和市政公用设施的灾后恢复重建。

　　民政部门具体组织实施受灾群众的临时基本生活保障、生活困难救助、农村毁损房屋恢复重建补助、社会福利设施恢复重建以及对孤儿、孤老、残疾人员的安置、补助、心理援助和伤残康复。

　　教育、科技、文化、卫生、广播影视、体育、人力资源社会保障、商务、工商等部门按照职责分工，具体组织实施公共服务设施的灾后恢复重建、卫生防疫和医疗救治、就业服务和社会保障、重要生活必需品供应以及维护市场秩序。高等学校、科学技术研究开发机构应当加强对有关问题的专题研究，为地震灾后恢复重建提供科学技术支撑。

　　农业、林业、水利、国土资源、商务、工业等部门按照职责分工，具体组织实施动物疫情监测、农业生产设施恢复重建和农业生产条件恢复，地震灾后恢复重建用地安排、土地整理和复垦、地质灾害防治，商贸流通、工业生产设施等恢复重建。

　　环保、林业、民政、水利、科技、安全生产、地震、气象、测绘等部门按照职责分工，具体负责生态环境保护和防灾减灾、安全生产的技术保障及公共服务设施恢复重建。

　　中国人民银行和银行、证券、保险监督管理机构按照职责分工，具体负责地震灾后恢复重建金融支持和服务政策的制定与落实。

　　公安部门具体负责维护和稳定地震灾区社会秩序。

　　海关、出入境检验检疫部门按照职责分工，依法组织实施进口恢复重建物资、境外捐赠物资的验放、检验检疫。

　　外交部会同有关部门按照职责分工，协调开展地震灾后恢复重建的涉外工作。

　　第三十六条　国务院地震工作主管部门应当会同文物等有关部门组织专家对地震废墟进行现场调查，对具有典型性、代表性、科学价值和纪念意义的地震遗址、遗迹划定范围，建立地震遗址博物馆。

　　第三十七条　地震灾区的省级人民政府应当组织民族事务、建设、环保、地震、文物等部门和专家，根据地震灾害调查评估结果，制定清理保护方案，明确地震遗址、遗迹和文物保护单位以及具有历史价值与少数民族特色的建筑物、构筑物等保护对象及其区域范围，报国务院批准后实施。

　　第三十八条　地震灾害现场的清理保护，应当在确定无人类生命迹象和无重大疫情的情况下，按照统一组织、科学规划、统筹兼顾、注重保护的原则实施。发现地震灾害现场有人类生命迹象的，应当立即实施救援。

　　第三十九条　对清理保护方案确定的地震遗址、遗迹应当在保护范围内采取有效措施进行保护，抢救、收集具有科学研究价值的技术资料和实物资料，并在不影响整体风貌的情况下，对有倒塌危险的建筑物、构筑物进行必要的加固，对废墟中有毒、有害的废弃物、残留物进行必要的清理。

　　对文物保护单位应当实施原址保护。对尚可保留的不可移动文物和具有历史价值与少数民族特色的建筑物、构筑物以及历史建筑，应当采取加固等保护措施；对无法保留但将来可能恢复重建的，应当收集整理影像资料。

　　对馆藏文物、民间收藏文物等可移动文物和非物质文化遗产的物质载体，应当及时抢救、整理、登记，并将清理出的可移动文物和非物质文化遗产的物质载体，运送到安全地点妥善保管。

　　第四十条　对地震灾害现场的清理，应当按照清理保护方案分区、分类进行。清理出的遇难者遗体处理，应当尊重当地少数民族传统习惯；清理出的财物，应当对其种类、特征、数量、清理时间、地点等情况详细登记造册，妥善保存。有条件的，可以通知遇难者家属和所有权人到场。

　　对清理出的废弃危险化学品和其他废弃物、残留物，应当实行分类处理，并遵守国家有关规定。

　　第四十一条　地震灾区的各级人民政府应当做好地震灾区的动物疫情防控工作。对清理出的动物尸体，应当采取消毒、销毁等无害化处理措施，防止重大动物疫情的发生。

　　第四十二条　对现场清理过程中拆除或者拆解的废旧建筑材料以及过渡安置期结束后不再使用的活动板房等，能回收利用的，应当回收利用。

　　第四十三条　地震灾后恢复重建，应当统筹安排交通、铁路、通信、供水、供电、住房、学校、医院、社会福利、文化、广播电视、金融等基础设施和公共服务设施建设。

　　城镇的地震灾后恢复重建，应当统筹安排市政公用设施、公共服务设施和其他设施，合理确定建设规模和时序。

　　乡村的地震灾后恢复重建，应当尊重农民意愿，发挥村民自治组织的作用，以群众自建为主，政府补助、社会帮扶、对口支援，因地制宜，节约和集约利用土地，保护耕地。

　　地震灾区的县级人民政府应当组织有关部门对村民住宅建设的选址予以指导，并提供能够符合当地实际的多种村民住宅设计图，供村民选择。村民住宅应当达到抗震设防要求，体现原有地方特色、民族特色和传统风貌。

　　第四十四条　经批准的地震灾后恢复重建项目可以根据土地利用总体规划，先行安排使用土地，实行边建设边报批，并按照有关规定办理用地手续。对因地震灾害毁损的耕地、农田道路、抢险救灾应急用地、过渡性安置用地、废弃的城镇、村庄和工矿旧址，应当依法进行土地整理和复垦，并治理地质灾害。

　　第四十五条　国务院有关部门应当组织对地震灾区地震动参数、抗震设防要求、工程建设标准进行复审；确有必要修订的，应当及时组织修订。

　　地震灾区的抗震设防要求和有关工程建设标准应当根据修订后的地震灾区地震动参数，进行相应修订。

　　第四十六条　对地震灾区尚可使用的建筑物、构筑物和设施，应当按照地震灾区的抗震设防要求进行抗震性能鉴定，并根据鉴定结果采取加固、改造等措施。

　　第四十七条　地震灾后重建工程的选址，应当符合地震灾后恢复重建规划和抗震设防、防灾减灾要求，避开地震活动断层、生态脆弱地区、可能发生重大灾害的区域和传染病自然疫源地。

　　第四十八条　设计单位应当严格按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行抗震设计，并对抗震设计的质量以及出具的施工图的准确性负责。

　　施工单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准进行施工，并对施工质量负责。

　　建设单位、施工单位应当选用施工图设计文件和国家有关标准规定的材料、构配件和设备。

　　工程监理单位应当依照施工图设计文件和工程建设强制性标准实施监理，并对施工质量承担监理责任。

　　第四十九条　按照国家有关规定对地震灾后恢复重建工程进行竣工验收时，应当重点对工程是否符合抗震设防要求进行查验；对不符合抗震设防要求的，不得出具竣工验收报告。

　　第五十条　对学校、医院、体育场馆、博物馆、文化馆、图书馆、影剧院、商场、交通枢纽等人员密集的公共服务设施，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计，增强抗震设防能力。

　　第五十一条　地震灾后恢复重建中涉及文物保护、自然保护区、野生动植物保护和地震遗址、遗迹保护的，依照国家有关法律、法规的规定执行。

　　第五十二条　地震灾后恢复重建中，货物、工程和服务的政府采购活动，应当严格依照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定执行。

第六章　资金筹集与政策扶持

　　第五十三条　县级以上人民政府应当通过政府投入、对口支援、社会募集、市场运作等方式筹集地震灾后恢复重建资金。

　　第五十四条　国家根据地震的强度和损失的实际情况等因素建立地震灾后恢复重建基金，专项用于地震灾后恢复重建。

　　地震灾后恢复重建基金由预算资金以及其他财政资金构成。

　　地震灾后恢复重建基金筹集使用管理办法，由国务院财政部门制定。

　　第五十五条　国家鼓励公民、法人和其他组织为地震灾后恢复重建捐赠款物。捐赠款物的使用应当尊重捐赠人的意愿，并纳入地震灾后恢复重建规划。

　　县级以上人民政府及其部门作为受赠人的，应当将捐赠款物用于地震灾后恢复重建。公益性社会团体、公益性非营利的事业单位作为受赠人的，应当公开接受捐赠的情况和受赠财产的使用、管理情况，接受政府有关部门、捐赠人和社会的监督。

　　县级以上人民政府及其部门、公益性社会团体、公益性非营利的事业单位接受捐赠的，应当向捐赠人出具由省级以上财政部门统一印制的捐赠票据。

　　外国政府和国际组织提供的地震灾后恢复重建资金、物资和人员服务以及安排实施的多双边地震灾后恢复重建项目等，依照国家有关规定执行。

　　第五十六条　国家鼓励公民、法人和其他组织依法投资地震灾区基础设施和公共服务设施的恢复重建。

　　第五十七条　国家对地震灾后恢复重建依法实行税收优惠。具体办法由国务院财政部门、国务院税务部门制定。

　　地震灾区灾后恢复重建期间，县级以上地方人民政府依法实施地方税收优惠措施。

　　第五十八条　地震灾区的各项行政事业性收费可以适当减免。具体办法由有关主管部门制定。

　　第五十九条　国家向地震灾区的房屋贷款和公共服务设施恢复重建贷款、工业和服务业恢复生产经营贷款、农业恢复生产贷款等提供财政贴息。具体办法由国务院财政部门会同其他有关部门制定。

　　第六十条　国家在安排建设资金时，应当优先考虑地震灾区的交通、铁路、能源、农业、水利、通信、金融、市政公用、教育、卫生、文化、广播电视、防灾减灾、环境保护等基础设施和公共服务设施以及关系国家安全的重点工程设施建设。

　　测绘、气象、地震、水文等设施因地震遭受破坏的，地震灾区的人民政府应当采取紧急措施，组织力量修复，确保正常运行。

　　第六十一条　各级人民政府及政府有关部门应当加强对受灾群众的职业技能培训、就业服务和就业援助，鼓励企业、事业单位优先吸纳符合条件的受灾群众就业；可以采取以工代赈的方式组织受灾群众参加地震灾后恢复重建。

　　第六十二条　地震灾区接受义务教育的学生，其监护人因地震灾害死亡或者丧失劳动能力或者因地震灾害导致家庭经济困难的，由国家给予生活费补贴；地震灾区的其他学生，其父母因地震灾害死亡或者丧失劳动能力或者因地震灾害导致家庭经济困难的，在同等情况下其所在的学校可以优先将其纳入国家资助政策体系予以资助。

　　第六十三条　非地震灾区的县级以上地方人民政府及其有关部门应当按照国家和当地人民政府的安排，采取对口支援等多种形式支持地震灾区恢复重建。

　　国家鼓励非地震灾区的企业、事业单位通过援建等多种形式支持地震灾区恢复重建。

　　第六十四条　对地震灾后恢复重建中需要办理行政审批手续的事项，有审批权的人民政府及有关部门应当按照方便群众、简化手续、提高效率的原则，依法及时予以办理。

第七章　监督管理

　　第六十五条　县级以上人民政府应当加强对下级人民政府地震灾后恢复重建工作的监督检查。

　　县级以上人民政府有关部门应当加强对地震灾后恢复重建建设工程质量和安全以及产品质量的监督。

　　第六十六条　地震灾区的各级人民政府在确定地震灾后恢复重建资金和物资分配方案、房屋分配方案前，应当先行调查，经民主评议后予以公布。

　　第六十七条　地震灾区的各级人民政府应当定期公布地震灾后恢复重建资金和物资的来源、数量、发放和使用情况，接受社会监督。

　　第六十八条　财政部门应当加强对地震灾后恢复重建资金的拨付和使用的监督管理。

　　发展改革、建设、交通运输、水利、电力、铁路、工业和信息化等部门按照职责分工，组织开展对地震灾后恢复重建项目的监督检查。国务院发展改革部门组织开展对地震灾后恢复重建的重大建设项目的稽察。

　　第六十九条　审计机关应当加强对地震灾后恢复重建资金和物资的筹集、分配、拨付、使用和效果的全过程跟踪审计，定期公布地震灾后恢复重建资金和物资使用情况，并在审计结束后公布最终的审计结果。

　　第七十条　地震灾区的各级人民政府及有关部门和单位，应当对建设项目以及地震灾后恢复重建资金和物资的筹集、分配、拨付、使用情况登记造册，建立、健全档案，并在建设工程竣工验收和地震灾后恢复重建结束后，及时向建设主管部门或者其他有关部门移交档案。

　　第七十一条　监察机关应当加强对参与地震灾后恢复重建工作的国家机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员的监察。

　　第七十二条　任何单位和个人对地震灾后恢复重建中的违法违纪行为，都有权进行举报。

　　接到举报的人民政府或者有关部门应当立即调查，依法处理，并为举报人保密。实名举报的，应当将处理结果反馈举报人。社会影响较大的违法违纪行为，处理结果应当向社会公布。

第八章　法律责任

　　第七十三条　有关地方人民政府及政府部门侵占、截留、挪用地震灾后恢复重建资金或者物资的，由财政部门、审计机关在各自职责范围内，责令改正，追回被侵占、截留、挪用的地震灾后恢复重建资金或者物资，没收违法所得，对单位给予警告或者通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关按照人事管理权限依法给予降级、撤职直至开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七十四条　在地震灾后恢复重建中，有关地方人民政府及政府有关部门拖欠施工单位工程款，或者明示、暗示设计单位、施工单位违反抗震设防要求和工程建设强制性标准，降低建设工程质量，造成重大安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关按照人事管理权限依法给予降级、撤职直至开除的处分。

　　第七十五条　在地震灾后恢复重建中，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位或者工程监理单位，降低建设工程质量，造成重大安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门依照《建设工程质量管理条例》的有关规定给予处罚。

　　第七十六条　对毁损严重的基础设施、公共服务设施和其他建设工程，在调查评估中经鉴定确认工程质量存在重大问题，构成犯罪的，对负有责任的建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位的直接责任人员，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门依照《建设工程质量管理条例》的有关规定给予处罚。涉嫌行贿、受贿的，依法追究刑事责任。

　　第七十七条　在地震灾后恢复重建中，扰乱社会公共秩序，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。

　　第七十八条　国家工作人员在地震灾后恢复重建工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章　附 　则

　　第七十九条　地震灾后恢复重建中的其他有关法律的适用和有关政策，由国务院依法另行制定，或者由国务院有关部门、省级人民政府在各自职权范围内做出规定。

　　第八十条　本条例自公布之日起施行。

　　知己，可以是统称，无论同性异性皆可以。

　　然而，女人的蓝颜知己却是带着暧昧色彩的。

　　说是纯洁的，其实绝对不会纯洁到没有半点身体接触的。

　　可以是没有发生过性关系的，但是绝对不会是没有碰触过手指的。因为有了身体初步的接触，才会在两个人之间产生暧昧的情绪，就算是从来未曾见面的人，也必然是在电话里电脑里彼此掏心挖肺的讲述彼此的故事了的。

　　知己的含义就是让对方彻底的了解自己。

　　蓝颜知己，就是在老公与男朋友之下，在其他男性朋友之上的男人。

　　女人可以对这个男人讲述不能跟老公或者男朋友讲的任何话题，也可以哭诉自己男人给自己所受的委屈，因为是知己，所以他会怜惜你，会站在你的角度为你说话，会在你被伤害的时候给你一个温暖的怀抱，给你以为是不带任何一点情欲的拥抱。

　　蓝颜知己，是真正了解女人心理，了解女人感情的男人，不会时刻为女人的每一个喜怒哀乐而牵挂，却会在见面的时候为她的每一滴眼泪而心疼，会为她每一次笑容而悦然，是在女人受伤委屈的时候第一时间想起的那个人。

　　女人总有许多话不能告诉自己身边的男人也不能告诉最亲近的女朋友，于是，寻觅着一个可以关心她爱护她却又不会让她痛苦折磨自己去想去爱去恨的男人。

　　蓝颜知己，可以掩饰的说，是兄弟，是姐妹。是对方没有把自己当成女人，自己也没有把对方当成男人的关系，其实越是这样不断的重申，就越是担心自己会走出那一步。

　　知己是很危险的关系，稍微向前一步，就会失足出轨。

　　男人对女人好的唯一目的，不是得到这个女人的心，便是得到这个女人的身体。仅此而已。

　　而女人对男人好的目的也不外乎如此，只是得到身体的欲望不及得到心的欲望来的真切。女人更在乎的是心，得到一个男人的心比得到他的身体更让女人骄傲自豪，而男人在乎的却是身体，得到更多女人的身体比得到更多女人的心更要值得炫耀，得到太多的心，只会给男人带来负担。

　　女人要是想拴住蓝颜知己的心一辈子，只有做到一辈子不让对方得到自己的身体，还要做到让自己在他心里的地位一直都不变，只有付出才会有回报，你的关心自然也会得到对方的关心。

　　如果没有细心无微的关怀，又怎么会得到男人甘心做你一生知己的可能呢？

　　要别人无微不至的关心你疼爱你，只有你自己先告诉别人你自己心里的秘密与委屈。

　  人与人之间都是相互的，爱情不会是付出就会有回报，但是友谊却一定是会有回报的。我们都拥有或多或少的朋友，但是总会有一个贴己的男性朋友陪在身边或者活在心里。

　　谁也不要逃避，也不要以为自己是爱上对方了，那不是爱，那只是依赖而已。

　　当你开始依赖一个人的时候，自然他有着让你诚服的魅力，你要小心，不要将自己陷进去了，蓝颜知己，就是最容易让女人出轨的对象，真正能清清白白做一生最亲密的男女知己的，是少之又少的，这就要看男人女人怎样把持自己了。

　　说到把持，关于知己之间相处的度，需要衡量清楚。

　　女人应该明白知己与爱人之间的差别。

　　知己可以说心里话，却不能相互取暖，知己之间唯一的取暖方式只能是心灵的取暖，万不能变成身体取暖，一旦成身体取暖，知己就会面临两个结果，要么失去，要么升级成为情人。

　　女人，一定要考虑清楚，拥有一个对你了解十分透彻的情人是件多么危险的事情！所以，把持必要的“度”是何等的重要。

　　不要轻信任何男人说的“我告诉你一切都是因为你是我的知己”。

　　男人对女人说她是他的知己，其实企图很明显。女人的心最容易被“知己”这个词语所感动，她小小的虚荣会觉得自己居然能在一个男人心里占那么大一个位置，他居然那么相信她，因为感动，便会双倍回报，也许一不小心会把整个人都搭进去。

　　一个稳重的男人，一个真正把你当知己的男人，并不会轻易说出她把你当成知己的，只会在偶尔的时候偷偷告诉你他的一些想法，也会在幸福的时候给你一个小小的祝福，不会每天都打电话，也不会每天什么事情都汇报，他当你是知己，只会告诉你重点，不会向你倾诉烦恼，却会在决定某件事情之前询问你的意见。

男人的知己，应该是对自己事业与生活情感都能出谋划策的女人，而不是每天都在一起吃饭玩耍什么苦恼都向你倾诉的那种，什么都向你倾诉还要把自己说的百般可怜的男人，女人们尤其要小心，因为这样的男人很狡猾，他们在利用女人天生的善良与同情心。当你相信他了，也为他的遭遇而心疼不已的时候，你就会更加去关心他，更加的照顾他，甚至会想要一辈子都不要他再受到这样的伤害，于是就会把自己给载进男人设立的苦肉陷井里。

　女人对男人说“你是我的知己。”那是带着感恩的态度说的。

　　一般情况下，说这话的时候，女人都是感情很脆弱的时候，女人喜欢把内心真实的感觉说出来，就算是城府很深的女人也不会利用知己这个身份来接近男人啊，因为女人们应该明白，男人一般对自己的知己只会关爱和疼惜，感受那种暧昧而已，如果真的得到了知己的心与身体，反而没有了起初那种悸动了。

　　男人的红颜知己是可以一辈子尊重的女人，不会有任何非份之想。

　　女人的蓝颜知己却是可以一辈子倾诉烦恼发泄痛苦的地方，他无偿的付出与关爱，只能因为他对你心中有爱，如果你要他永远那样疼你珍惜你，就永远不要让你的蓝颜知己上你的床

张活动照片是一位北川中学的老师5月11日发表在他的个人博客上的，现在，有许多网友，包括子陵在内，都停留在这位老师的博客上，祈祷，企盼着他的下一次更新。 

南坝小学一代课老师以生命守护孩子

新华网四川南坝5月15日电（记者 陈君 丛峰 张崇防）“挖出来了！挖出来了！杜老师找到了。”震后一直守候在南坝小学校门口的老师和家长们围拢上来。

5月14日10时，震后第三天，当解放军官兵掀开因地震完全坍塌的绵阳 市平武县南坝小学的一根钢筋水泥横梁时，眼前的一幕震撼了在场的每一个人——一位死去多时的女老师趴在瓦砾里，头朝着门的方向，双手紧紧地各拉着一个年幼的孩子，胸前还护着三个幼小的生命。

人们口中说的杜老师叫杜正香，是南坝小学学前班中班的代课老师，不过孩子们更喜欢摇着她的手喊她“杜婆婆”，其实杜老师今年才48岁。

“看得出她是要把这些孩子们带出即将倒塌的教学楼，她用自己的肩背为孩子们挡住了坠落的横梁。”参与搜救的解放军战士说，杜老师以生命守护的五个孩子最终没能生还，这可能是她唯一的遗憾。

“小心挖，注意保护杜老师的遗体。”这句话在搜救人员中互相传递。

“杜老师要不是为了救学生，自己一个人肯定能跑出来。”她的同事语文老师杨树兰说，“可我知道，她肯定不会扔下自己的学生们。”

5月12日地震发生时，杨树兰正在学校的宿舍午休，当她连滚带爬跑到操场上时，正好看见杜正香一把将送小孙子上学的严明君老太太祖孙俩推出了摇晃中的教学楼，转身冲进一楼的教室，连抱带拉救出几个孩子，之后她又冲进了已是烟尘滚滚、不停摆动中的教学楼。这是杨树兰和其他人最后一次看到杜正香老师的身影……

位于平武县腹地的南坝镇是此次地震的重灾区之一，由于桥梁坍塌和山体滑坡导致与外界的交通完全中断，水电通讯也彻底瘫痪，成了与世隔绝的震后“孤岛”。南坝全镇大部分房屋倒塌，剩下的也都成了危房。

南坝小学是南坝镇伤亡最为惨重的，两座3层高的教学楼全部倒塌，全校870多名学生中142人死亡，170多人失踪。

王全香老师说，同样在一楼的学前班大班的三四十个孩子都自己跑出来了，可是杜正香班上的孩子都太小，肯定被剧烈的地震吓呆了跑不动，要不然杜老师也不会跑进去那么多次，她舍不得自己的孩子。

杜老师的丈夫严正明回忆起自己的妻子，哽咽里还有骄傲：“我知道她一定会那样做，她一直对学生们很好。”

和四川其他边远山区村镇一样，南坝镇绝大多数的青壮年都外出打工了，家里只剩下老老小校爷爷奶奶们也都放心把自己的孙子孙女交给她照顾。孩子们都亲热地喊她“婆婆”，特别熟的就干脆叫她“老杜”，她也不介意。

杜正香对孩子好是出了名的，她已经在南坝代课20多年。作为一名共产党员，她还是附近落河盖的社长，为人好是出了名的。

这次地震，杜老师班上的孩子获救的并不多，可是家长们都没有怨言，“都知道她对孩子好，怎么能怪她”。

14日下午，全镇幸存的村民自发为杜正香出殡，队伍从山上拉到山下，他们都要来送送这位好老师。

数日来就这样被一个又一个活生生的人和事感动着。一位普通得不能再普通的代课教师，一颗纯朴得不能再纯朴的心，却做出了如此伟大得不能再伟大的事，你能不为之感动吗？读着，泪就这样流下来，读一次，流一次... ...

总是想寻求生命中的大不同，总是想寻求生命中的大成功，总是想着生命中的不平凡，这是人的优点还是缺点呢？从今以后，要自己更加细心地品味父母的无私、更加细心地品味兄弟的关怀、更加细心地品味丈夫的怜爱、更加细心地品味儿女的孝敬、更加细心地品味朋友的互助。珍惜吧，珍惜身边拥有的一切，感恩吧，感恩身边拥有的一切。

沉浸在感动中真好，让我更加明了生命的意义，更加珍惜生命的每一天！

我沉浸在感动中... ...这感动是伟大而平凡的中国人带给我的!

    “可以说我国现行的有关电梯安全技术规范和标准是电梯制造、安装、试验、检验、维修和改造的基本依据，也是世界上安全要求最严的电梯规范之一。”朱昌明解释说：“但是当它们不能适应这些电梯新技术的快速发展要求时，就有必要制定新的安全管理程序来鼓励和支持企业开发新的产品投放市场。”据国家质检总局特种设备安全监察局有关负责人介绍，实行基于性能的等效安全性评价并不是要放弃现行的有关电梯安全技术规范和标准，对于大部分电梯成熟技术来说，现行的描述性标准依然有效。

    据了解，制定基于性能的电梯安全规范是目前世界上电梯安全管理的趋势。欧洲1997年实施的95/16/EC《电梯指令》，规定了电梯的基本安全要求和必要的评估程序。新的电梯产品只有满足了指令规定的基本安全要求，才能保证有较高的安全水平，可以投入欧洲市场。据奥的斯公司全球标准负责人Louis Bialy介绍，2007年初在北美颁布实施了ASME A17.7/CSA B44.7《基于性能的电梯和自动扶梯安全规范》，该规范提供了三种能保证电梯使用新技术后具有同等或超过ASME A17.1/CSA B44规定安全要求的新的评估方法。

    从2005年开始，国家质检总局特种设备安全监察局根据我国电梯的技术和市场的发展要求，参照国际上先进的电梯安全管理模式，逐步建立、完善了有关突破我国现行试验和检验的安全技术规范与强制性国家标准规定要求的电梯（含自动扶梯和自动人行道）或者部件进入市场的审批程序，要求凡是突破我国现有技术规范的电梯整机和部件在投放市场前均应进行等效安全性评价的审议。

    现在这一审批程序已比较成熟，据朱昌明介绍，申请进行等效安全性评价的单位首先应当向特种设备安全监察局提出申请。然后由申请单位约请国家质检总局核准的电梯型式试验机构，商定对申请等效安全性评价产品进行验证试验的内容和方法并进行试验。试验结束后，受约请的型式试验机构应当针对等效安全性评价应考虑的因素逐项提出结论性意见和是否批准的建议，并形成等效安全性评价的书面报告。特种设备安全监察局在受理上述申请并收到型式试验机构的等效安全性评价报告后，将委托电梯分委会组织专家进行审议，并由电梯分委会提出等效安全性评价意见，最后由特种设备安全监察局酌情予以批复。

    至今，根据企业的申请，电梯分委会已对涉及8家企业的10项电梯技术或者产品进行了等效安全性评价的审议。其中8项通过，1项未通过，1项建议按个案处理。“通过这些审议工作，加速了新技术在电梯上的应用过程，体现了我国特种设备安全技术管理的模式正逐步与国际接轨。”朱昌明说。

    目前，电梯分委会一方面正在转化、消化ISO/TS 22559－1《电梯的安全要求 第1部分——全球基本安全要求》，致力于对使用电梯或与电梯相关的人员，确定全球统一的安全水平。即安全要求只明确需要达到的安全目标，不规定怎么去做，这样为技术创新营造良好环境。另一方面，他们也协助申请等效安全性评价的企业提高新产品的安全性能，使投放市场的电梯新产品具有等效或超过现有安全技术规范和标准的安全性能要求。《中国质量报》

一款附带触摸屏的电梯在展会现场显得与众不同。这款电梯的全部操作键都设在电梯旁宽大的触摸屏上，既时尚又个性。另外，这种触摸屏同时具备多媒体播放功能，联网后还可以播放天气预报。电梯轿厢底部采用最新流行的LED装饰照明，电梯门一关，底部埋设的绿色照明灯便会自动亮起，提示乘客注意安全。

一款名为星空的概念电梯轿厢也吸引了不少眼球。通体黑色透明的电梯内壁四周，闪烁着点点金色的星光，一眼望去看不到底，使人仿佛踏入了无穷无尽的深邃迷人的星空。它还采用了虚拟现实技术，通过光学原理在一面玻璃墙壁上设计了虚拟键盘，可自动识别手指的行为，从而实现按键操作。

绿色成集体追求

绿色、环保、节能，正成为许多电梯生产商的集体追求，许多展台甚至都被铺上绿色地毯，传达着大家对绿色的向往。

上海一电梯生产商的工作人员介绍，他们产品采用的分配控制技术，可以评估分析电梯近期内的运行距离，随时应对新的呼叫，使轿厢分配实现最佳，从而通过缩短所有轿厢总运行距离达到节能效果；如果持续3分钟没有轿厢、层站召唤，电梯将自动关闭照明及风扇，并降低梯厅位置显示器的亮度，从而大幅度减少待机电力消耗。

此外，一电梯生产商还推出了“能源再生电梯”，这种电梯可以在电梯重载下行、轻载上行时反馈多余的电能并储存，使电表实现反转，实现电能资源的再利用。

“以人为本”传递共同主题

电梯运行安全一直被高度关注，一家电梯生产企业为此研发出一种能够自动识别轿厢内异常行为的安全系统：当轿厢内出现类似侵袭等异常动作时，监视系统将发出语音提示，如果异常动作仍未中止，电梯将停留在最近的楼层，确保乘客安全。此外，乘客如果因为病痛等特殊情况滞留在电梯内超过一定时间，监视系统也将发出语音提示，并自动停在最易被发现的楼层。

上海一家公司开发的无线远程监控系统，将住宅小区的每台电梯都通过无线模块与小区监控中心联网，两者间通过*交换资料，如果哪一部电梯出现故障，故障信息会立刻被传送至监控中心，从而得到及时处理。

沈阳一家企业在国内率先开发出的大型户外自动扶梯，也叫人眼前一亮。这种电梯可以替代过街天桥，全部实现了自动连接，行人一步都不用自己行走。它的安全保护装置更值得称道：当围裙板与梯级之间夹有异物时，电梯自动停止运行，保证乘客和物品的安全。

来源：河北日报