地方官员舞高房价之剑意在“政绩” (2006/09/02 18:38)

在今年以来各地发生的商品房涨价风潮中，地处西部欠发达地区的呼和浩特市的房价走势引人瞩目：4月份，该市商品住房价格同比涨幅达14.9％，位列70个大中城市之首！分析房价的“呼和浩特样本”，新华社记者发现，地方政府的“有形之手”是房价上涨的有力助推因素。

    政绩连接着乌纱帽，是官员与生俱来的追求，是为官者之“命根”。既然高房价不是政绩，呼和浩特市的官员为什么千方百计用“有形之手”拉高房价？难道这些官员脑袋进水不想要政绩了？我想，这些官员“拉高房价”不是因为弱智，而是在现行的政绩评价体系中，“拉高房价”是获得政绩最快捷的办法。

    该如何正确评价官员的为政之绩呢？按照我党的宗旨以及中央要求，广大人民群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴应该是惟一的标准。话虽这样说，但这个标准太大太模糊。事实上，我国评价各级官员政绩，有一整套的指标体系。发展是第一要务，考核一个地方官员的政绩，很大程度是看经济发展指标，如GDP、一二三产业发展情况、财政收入等。“拉动房价”，最直接的效果就是GDP和财政收入大幅度攀升。如国内个别城市，来自房地产业的税收与来自建筑业的税收占到了地税总税收的2／3。在目前的政绩考核中，没人去考核房价，而GDP和财政收入却是看得见、摸得着的实实在在的业绩。

    当然，提高一个地方的GDP和财政收入的办法有很多，如调整产业结构，提升经济运行质量等。但这些措施耗时耗力见效慢，远不及“拉高房价”来得快。对地方官员来说，没有比“拉高房价”更快的政绩了，也没有比“拉高房价”更大的政绩了。为了政绩，为了保住乌纱帽，为了谋取更大的职位，一些官员当然要热衷于把自己城市的房价涨起来、抬起来，想尽一切办法“拉高房价”了。即使上有政策，他们也有自己的对策。况且，一个地方房价高，还可证明这里人气高，经济社会发展繁荣，城市有魅力和竞争力。而这些，恰恰也是反映官员政绩的指标。

    说到底，官员“敢于拉高房价”，目的不是房价而是政绩！政绩元素，是中国房地产市场屡调控屡上涨的根本原因。如果政绩考核指标不改变，老百姓对评价官员政绩缺少发言权和决策权，“高房价不是政绩”虽然很动听，实际上却是真实的谎言。