“十一五”期间，我国农业植物新品种保护将以促进农业育种创新和新品种推广应用为目的，按照“科学审批、保障权益、激励创新、提升产业”的总体思路，重点完善“法规制度、技术支撑和管理服务”三个体系，提升“对策研究、审查测试、行政执法和国际交流”四种能力，全面提高我国植物新品种保护水平。
我国自1999年4月23日正式加入国际植物新品种保护联盟（UPOV）以来，农业部先后发布了六批植物品种保护名录，使受保护的属、种达到62个，为越来越多的育种者提供了保护空间和公平竞争的平台。品种权申请和授权数量也随之大幅度上升，截止2006年11月30日，农业部共受理品种权申请3691件，授予品种权899件。据对500个授权品种和申请品种的统计显示，已累计推广面积达6.4亿亩，增产粮食563.2亿公斤，新增社会效益223.7亿元，为粮食增产和农民增收做出了积极贡献。
尽管我国植物新品种保护取得了显著成就，但与发达国家还有很大差距，总体上来讲，规章制度仍不完善，执法力度仍需加大，工作体系仍需完善，技术体系仍需健全。针对以上亟待解决的问题，“十一五”期间，农业部将重点围绕完善四个体系，提升四种能力，八大举措全面提高我国植物新品种保护水平。
一是完善法规制度体系。修改《植物新品种保护条例实施细则（农业部分）》，理顺审查、测试和授权工作程序，规范品种命名，建立激励农业育种创新的制度机制；研究制定我国植物新品种保护鼓励政策。
二是完善技术支撑体系。研制和修订农业植物新品种DUS测试指南，扩大植物品种保护范围；建立主要农作物已知品种数据库，避免重复授权、确保授权质量；研究DNA指纹图谱鉴定技术标准，有利于提高执法效率；完善标准品种和近似品种资源库，确保授权的科学性；建立新品种保护管理信息系统和综合信息服务平台，实现新品种申报、审查、测试、授权和信息披露的数字化。
三是完善管理服务体系。加强测试机构和专业技术队伍建设，提高业务人员素质；加强现有新品种测试机构条件建设，增强测试能力；强化品种权行政执法体系建设，提高执法水平和效率。扶持和引导农业知识产权中介服务机构的发展，提高业务水平，改善服务质量；大力支持和鼓励组建与农业知识产权保护相关的自律性和维权性组织，发挥行业协会在农业知识产权保护和管理方面的积极功能。
四是完善信息服务体系。扩充、完善审查、测试数据资源；研制数据加工技术标准与规范，建立品种数据资源自动查询系统；建立和完善品种权相关信息披露系统，拓宽授权品种实施与产业化渠道；建设国内外品种权信息交换及预警平台，追踪研究主要国家、国际组织的立法动向，分析其可能对我国相关研究和产业发展带来的影响，进行及时预告和预警。
五是加强宣传培训。组织不同类型的植物新品种保护宣传、培训、研讨班，提高品种权意识和运用品种权的能力；通过报纸、杂志、广播、电视等多种渠道向广大农村和农民宣传品种权，逐步培养品种权意识，增强守法意识和提高自我保护能力。
六是不断加大执法力度。加强品种权执法队伍建设，提高执法水平，端正执法态度；开展品种权执法试点，探索品种权行政执法经验，通过总结推广提高品种权执法效果；加强执法宣传，提高守法自觉性，降低品种权假冒侵权案件的发生率。
七是加速品种推广应用。建立品种权交易平台，促进品种权交易和授权品种推广应用。实施科技入户工程，展示授权品种，示范推广授权品种，大力推进新品种进村入户。
八是加强国际合作交流。加强国际国外植物新品种保护法律制度及其发展趋势研究，为发展我国种业提供广泛的背景信息、决策依据；积极参UPOV系列会议及技术工作组会议；支持和鼓励国内育种者申请国外品种权，为我国种业走出去保驾护航。
