[陈文俊]:
女士们、先生们，上午好！我们中国中央政府十分重视涉及群众生活的副食品价格问题，近期采取了一系列措施，促进生产发展，加强市场监管，维护猪肉等副食品价格稳定，满足人民群众生活需要。
今天我们在这里举行新闻发布会，请国家发展和改革委员会副主任毕井泉先生介绍有关的情况。
毕井泉副主任毕业于北京大学经济系，长期负责宏观经济管理方面的工作，特别是他对价格管理方面的工作十分熟悉，是专家型的领导干部。今天的发布会，先请他简短地介绍有关的情况，然后回答各位记者关心的相关问题。
下面现请毕井泉副主任介绍情况。
[毕井泉]:
女士们、先生们、朋友们，上午好！非常感谢大家，特别是新闻界的朋友们多年来对国家发展改革委工作的支持，大家知道今年5月份以来，国内的猪肉市场价格出现了大幅度的上涨，引起了社会的普遍关注。党中央、国务院高度重视猪肉价格上涨的问题，胡锦涛总书记、温家宝总理和国务院的领导同志都多次作出重要的指示。国务院办公厅5月29日专门发出了《关于抓好生猪生产和猪肉市场供应保持市场稳定的通知》，7月30日国务院又发出了《关于促进生猪市场发展稳定供应的意见》，7月31日国务院召开了全国“菜篮子”工作电视电话会议，回良玉副总理做了重要讲话。8月13日国务院发出了《关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知》。在这些文件中采取了一系列促进生产发展、保证市场供应、安定人民生活、维护社会稳定的措施。
[毕井泉]:
具体的，我有一个书面材料，所以我就不细说了，一会儿谈到的时候再展开。现在这些政策措施正在贯彻落实中，近一个时期，生猪的生产开始恢复，市场的供应保持稳定，没有出现脱销断档的现象。最近这几周，猪肉的价格出现了回落。
下面，我愿意回答各位就副食品价格方面提出的问题。
[陈文俊]:
下面开始提问，在提问之前，请说自己所代表的机构。
[新华社记者]:
毕副主任，我有两个问题，第一个问题，这次猪肉价格出现比较大幅度、长时间的上涨，到底是什么原因造成的？第二个问题，据商务部市场监测，自8月份以来，猪肉的批发价、零售价环比有所下降，是不是猪肉的价格已经到底？会不会出现反复或继续上涨？谢谢。
[毕井泉]:
这次猪肉价格上涨的原因是多方面的，根本的原因是国际市场粮价的上涨带动了国内市场粮价的上涨。从国际市场看，全球的粮食连续两年减产。去年的全球谷物产量近20亿吨，比2005年减产了3300万吨。还有就是国际石油的价格长期居高不下，部分国家用玉米生产乙醇，用食物植物油生产生物柴油大幅度增加，因此造成了全球的玉米供给紧张和食用植物油供给紧张。今年8月份，全球的玉米价格比上年同期上涨了44%，小麦的价格上涨了73%，大豆价格上涨了52%。刚才说的是期货价格。现货的国际市场价格，玉米价格涨了32%，小麦涨了68%，大豆的价格上涨了40%。国际市场粮价的上涨也带动了国内市场粮价的上涨。这是猪肉等副食品价格上涨的主要原因。
[毕井泉]:
第二，这次猪肉价格上涨的直接原因是，去年生猪的价格过低和蓝耳病疫情的双重影响，造成了生猪出栏数量的减少。生猪市场带有周期性波动的特点，去年二季度，正是这一轮生猪价格波动的低谷，生猪最低价格每市斤3.24元。由于养猪亏损，造成了农民大量宰杀母猪。去年夏季以来发生在南方地区的猪蓝耳病疫情，造成了母猪流产和仔猪大量死亡。据国家统计局统计，去年年底全国母猪的存栏减少了3.6%，今年6月底比上一年的6月底，同期相比，母猪的存栏又减少了7%。这就造成了市场生猪供给量的减少。
[毕井泉]:
第三，现在生猪生产的外部环境发生了很大的变化，也对养猪造成了不良的影响。比如说工业化和城镇化的推进，造成了农民散养母猪出现下降。还有生猪生产方式的转变，现在生猪的生产逐渐由散养户退养到大规模的专业养殖户增加饲养，这两个在变化的过程中，也对生猪生产产生一些不利的影响。还有就是农民外出务工增加，农民收入的多元化，造成了生猪饲养的比较效益下降，都影响了农民的养猪积极性。
[毕井泉]:
第四，需求方面，随着人们生活水平的提高和进城务工农民数量的增加，对猪肉的需求数量也随之增加。
针对这次生猪生产波动暴露出的问题，国务院采取了一系列的措施，来促进生猪生产的恢复。
刚才我给大家介绍了，最近这段时间，生猪生产开始有所恢复，肉价这三个星期也比较稳定，但是也并不能说今后猪肉市场就不波动了。我认为在今后短期内，猪肉市场的波动是不可避免的，长时间内猪肉价格大幅度上涨的可能性不大。首先从需求来看，随着天气的转凉和国庆节、中秋节的临近，人们对猪肉的需求量会有所增加。从供给来看，由于现在猪肉价格比较高，现在生猪的收购价格与玉米的比价已经到了9.3：1，这大大高于正常时期的比价。近十年来生猪玉米的比价平均是6.1：1，一般认为5.5：1，是一个相对比较合理的比价关系，9.3：1的这个比价，对于调动农民养猪积极性是非常有利的。
[毕井泉]:
另外国务院采取的一系列措施，鼓励饲养母猪、建立生猪防疫体系、鼓励标准化规模饲养、鼓励饲养良种猪，这些措施都会调动农民养猪的积极性。
但是，生猪的生产，有一个小周期和大周期，小周期取决于当期的价格，价格高了，农民养猪积极性提高，会增加饲养。现在市场上的仔猪价格，有的地区已经高达15元/市斤或者20元/市斤。但是，农民饲养生猪积极性，又要受到母猪猪群的制约，就是说现在市场上能够提供仔猪的数量，是决定短期内生猪供给的关键。如果说现在仔猪价格上涨，调动了农民养猪的积极性，农民就开始饲养母猪，把现在的仔猪当做母猪来饲养。这个仔猪长成母猪，然后再怀孕产出仔猪，再到育肥猪投放到市场，一般可能要一年半左右。所以，生猪供给的根本性转变，可能要到明年二季度以后。另外我们再从替代品来看，猪肉的消费和禽蛋、牛羊肉有一个相互替代，尽管今年以来，生猪的出栏量有所下降，但牛羊肉、家禽、鲜蛋的生产数量都是增加的。特别是牛奶的产量，最近几年，年均增长24%，所以整个副食品的供应是充足的，这也会在一定程度上制约猪肉价格大幅度上涨。所以我说短期内波动难免，长期看再次大幅度上涨的可能性不大。
谢谢大家！
