巴拉克·奥巴马(Barack Obama)宣布将带着美国削减17%排放量的承诺，参加哥本哈根峰会，以此表示他支持达成气候变化协定。

美国总统的承诺，消除了达成协定的最后几个障碍之一，因为其它发达国家已经宣布了截至2020年的减排目标。不过，与其它多数富国的类似目标和环保组织的期望相比，美国的目标不那么雄心勃勃。

奥巴马将于12月9日，即为期两周的哥本哈根会议的早期阶段出席会议，比其他全球领导人预期抵达的12月17日早了一个多星期，这造成了一种外交困境。

“如果他只是在第一周露个面，然后就消失，将非常令人失望，”一名参与谈判的官员表示。

这表明美国在当前辩论中仍置身局外，而非全面参与，”国际排放交易协会(International Emissions Trading Association)行政总裁、曾担任英国前首相托尼·布莱尔(Tony Blair)气候变化特使的亨利·德文特(Henry Derwent)表示。“我不认为，[其他领导人]会对于不能和美国总统一起露面感到高兴。”

绿色和平组织(Greenpeace)表示，奥巴马的行程安排“城市没错，日期错了”，表明他“就是没有认真对待这件事”。

一些人怀疑，奥巴马的算盘是，既能得到峰会成功的功劳，又能与任何失败保持距离。但其他人对奥巴马将出席会议的消息表示欢迎，表示这提高了达成协定的可能性。

“我们的确需要一个[减排]目标，以及[为穷国提供帮助的]财务承诺，越早越好，”联合国气候变化事务最高官员伊弗·德布尔(Yvo de Boer)表示。“如果他能在第一周出席，宣布上述承诺，那将给会议带来很大的推动。”

他表示，17%的减排目标，将“有助于为哥本哈根会议取得成功结果铺平道路”。

环保组织表示，美国的减排目标以2005年排放水平为基准，其力度是不够的。欧盟已承诺在1990年排放水平上减排20%。若以1990年排放水平为基准，美国的目标将只有3%的减排幅度。

但是，克林顿前政府官员、美国国家能源政策委员会(National Commission on Energy Policy)的保罗·布莱德索(Paul Bledsoe)表示，这一减排目标应当能让其它国家满意。美国众议院通过的一份“限量及交易”法案，阐明了这一目标。

“要得到美国参议院对即将投票表决的法案的支持，美国在谈判中不能超出国会立法提案中的减排目标，”布莱德索表示。

“总统在第一周赴会是一个信号，表明他致力于推动达成一项全球气候协定，同时也表明，人们对美国立场的期望应该现实一些，必须在根据美国法律可以实现的范围内确定。”

观察人士表示，目前各方都把目光投向中国。中国和美国是全球两个最大的排放国，占全球温室气体总排放量的40%左右。据悉，北京方面准备在本周发布声明，阐明中国在减排方面的立场。

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