奥巴马执政上台已经三个月多了。这三个多月以来,奥巴马一改其前任布什的外交风格,对布什政府外交政策的全面纠正,以及配合救市大计而进行的全球战略调整,更是让人出乎意料。在就任伊始,奥巴马就接连对伊战、反恐战争、全球变暖等问题做出表态,从而揭开了“温柔”的序幕。
伊拉克撤军、与伊朗密切接触、支持巴勒斯坦建国,奥巴马积极调整西亚战略,力求改善同穆斯林世界的关系,谋求消解穆斯林世界的反美情结。在欧洲,奥巴马与俄罗斯总统梅德韦杰夫会晤,传递了美俄对立关系松动的信号;在美洲,奥巴马释放出与古巴缓和关系的善意;美洲峰会,奥巴马更是与美洲铁杆的反美代表委内瑞拉总统查韦斯进行接触。朝鲜导弹试射风波,奥巴马政府保持低调。这一切,清晰可见奥巴马抛出的橄榄枝,似乎都表现出了奥巴马“化敌为友”的外交诚意。
奥巴马真的能一改美国一贯的外交政策和对外战略?真的是为了世界的和平、为了世界的经济繁荣?奥巴马政府的外交调整,在一定程度上,为诸多国际问题的解决创造了机会。从伊朗核问题到巴以关系,从全球变暖到世贸谈判,美国所表现出的积极态度,为这些问题的解决提供了良好的氛围,也引起了各方的积极反馈。这在全球经济面临挑战的当下,无疑有着良好的示范效应。但是,不管是谁在美国总统的位子上,首先考虑的都是美国自身的利益,其出发点,都不会偏离了谋求美国霸主地位的轨道,奥巴马自然也是这样,只是其外交风格与过去的历届总统有明显的区别罢了。在美中关系、美俄关系、全球金融危机以及伊朗核、朝核等重大问题上,奥巴马的所作所为,虽然不同与以前历届总统,对世人释放出积极的姿态和信号,但其“温柔”的背后,无一不充满着与中国叫劲的一味。
伊拉克撤军,撤出的军队并没有安排全部返回美国的军队基地,而是加强在阿富汗进行所谓的反恐的力量。阿富汗是中亚的战略重地,谁拥有了阿富汗,谁就控制了中亚,这一点,地球人都知道,美国自然不会放弃。只要在阿富汗保持着足够的军事力量,就能在西部围堵足够,阻断中国的西进。
对伊朗抛出“橄榄枝”,谋求同伊朗改善敌对关系,也是为了谋求同穆斯林世界的和解,化解穆斯林对美国的敌对情结,减少穆斯林世界对美国各方面的打击,以便美国巩固在中西亚的军事、外交地位,还是基于这一方向对中国的围堵。
与俄罗斯对立关系的松动,既是为了在国际重大问题上减轻俄罗斯对美国的掣肘,更是为了瓦解中俄这一不是结盟的伙伴关系。同时,也是为了朝核“六方会谈”拉一个同盟,这从朝鲜导弹试射事件中,美俄的态度可见倪端。
美洲峰会,奥巴马谋求改善同美洲诸国的关系,一是要重启在拉美的影响在世人面前守住美国的“后院”,狙击他国对美国“后院”的介入。更重要的是,布什执政美国政府的8年,反恐使得美国的战略精力集中于阿富汗、伊拉克、伊朗和朝核,而忽略了该地区,是美国失去拉美的8年,但正好是中拉关系突飞猛进的8年。随着中国国力的增强和能源战略的调整,中拉经贸、能源合作和政治文化交流日渐频繁。2004年、2005年和2008年底利马APEC峰会前夕,胡*三次访问拉美。2008年10月,中国成功成为总部设在美国的美洲开发银行的第48个成员国。去年11月,《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》发表,为中拉关系构建了全方位合作的战略框架。2008年,中拉贸易额超过1400亿美元,而且拉美对华贸易略有盈余,一改其与美欧贸易逆差而又大额举债的窘境。对拉美国家而言,中国目前已成为仅次于美国的第二大贸易伙伴。金融危机之下,美国保护主义抬头,但中国与该地区的贸易却迎来一个新高潮:不久前,中国向委内瑞拉提供120亿美元开发基金,向厄瓜多尔投资10亿美元建设水电站,同巴西签署了价值100亿美元的长期购买石油合同,与阿根廷签署100亿美元的货币互换协议。中国不仅和拉美的重要国家巴西、阿根廷有着长期稳定的能源合作和贸易增量空间,也同这两个重要国家在新的国际体系重建上的共同目标,如增加发展中国家在WTO、国际金融体系中的发言权等。更重要的是,人民币在巴西和阿根廷的影响力日渐上升:两国近日都宣布,在中南美贸易中,将考虑不再使用美元。在去年底的利马峰会上,秘鲁更是将中国视作拉美国家走出金融危机的希望。中国的这8年与拉美国家的合作,彻底从美国手中“解放”了美国的“后院”,“卧榻之侧岂容他人酣睡”!奥巴马在美洲峰会的“温柔”姿态,目的只有一个:从中国手中夺回它所谓的“后院”。
综观奥巴马百日外交,无不从以中国为战略对手而出发。奥巴马温柔的背后,就是制衡中国。