两会期间向国家 科技部 的 提议 (2008/03/04 18:41)

两会期间向国家科技部的提议

1、科技管理干部问题

各级科技行政部门主要领导，要由有发明创造的领军科技人才担任，年龄要放宽到70岁。真正实现干部的专业化。科技部门要垂直领导，由国家科技部选拔用人。从地市领导的秘书，提县乡领导，再提科技部门领导，这种近亲繁殖的用人潜规则，只能葬送科技兴国战略决策。科技部门领导要兼任市县副职，体现战略决策的作用和意义。

2、市县设立专利机构

 把科技工作的重心放到市县基层。为工农业生产第一线的发明人提供方便。增加市县科技干部编制，设置专职专利管理实施机构，推动地方发明创造和专利实施工作。

3、增加专利实施资金

 为节约国家财力起见，建议缩减各级政府科技三项费用，增加专利转化实施启动资金。对农业传统产业技术改造项目，如农机化，给予特级扶持，不少于50万元。如品种培育，不少于30万元。一般工业产品开发，给予一般扶持，不少于20万元。普通农副产品加工项目，不少于10万元。做到制度公开，扶持公开，打击内定回扣，严处从中贪污官员。

4、科技成果奖励问题

专利科技成果实施难，不只是发明人个人努力如否问题，而是政府如何扶持问题。政府不扶持，成果难转化，发明创造无效益，发明人就永远得不到奖励，这是违背宪法原则的。个人努力，成果转化，再行奖励科技人员，甚至重奖，都是马后炮，都已失去意义。并且，实际已经转变为奖励产品，是官员暗中谋私投资手段，大不可取。故，发明奖应当转入专利启动资金，使国家财力用在科技刀刃上。

5、国家专利管理问题

 国家专利局专利管理一锅粥。即，没有分行业，分技术水平，对专利作动态分析掌握，因而搞不清什么先进，什么落后，什么和什么一样，什么和什么不一样。这样，专利审查只能是寻章摘句的胡审查。专利实施推广也就不加考虑了。因此国家专利事业已经成了失去国家目标的，只知部门利益的断线风筝。建议报国务院、全国人大，速作查处。对此，本人手中就有典型案例。

6、推动专利实施方案

专利实施，本身就是社会进步和经济发展过程。党中央、国务院应把科学发展观落实到此。方案一，根据新农村建设、老工业基地恢复等目标，筛选优秀专利，加以扶持转化。侵权模仿之伪劣专利全部淘汰。方案二，对国内现有技术产品列入工业调查重点。凡有新专利可用，而厂家不加改进的，课以落后技术产品罚款。这样，科技拉动，行政推动，事业即可大加发展。当然，要允许厂家申辩，有利于对新专利技术的实践甄别。

7、提高发明社会地位

科技是第一生产力，发明家就是第一人才资源。全社会要突出“发明人才”强国战略。对于属社会系统工程的专利项目，不但要资金扶持，而且要权利扶持。即在适合发明人项目推广的行政职能部门任命发明人管理。由低到高，循序渐进。这样，才能从根本上克服应试教育、买卖文凭、买官卖官和官僚主义不作为，从而增强政府服务能力、社会公信力和党的执政地位。 

 8、弘扬中华文化之根

中华文化的精髓是什么？不是孔孟，不是佛道，不是庙宇景点，而是炎黄。炎黄以发明创造服务先民，立功立德，立国立世，远超老外承认的所谓四大发明。炎黄以权力的禅让保证首领的优化，体现民主。因此民主和科技才是中华文化的根。故，当今社会理念、经济中心亦应以发明创造为大。不可花费巨额资金，讲孔修庙，重现古建，人造景点，考古猎奇，炒作明星。要以民主促科技，赶超世界先进水平，实现伟大中华的复兴。

9、锁定四大农业项目

上世纪，辽宁农科院马世均的北方旱地生态农业、四川农科院侯光炯的南方水田生态农业、湖南袁隆平的水稻三系杂交、我的生态农业机械化，被誉为四大农业项目。虽然全部出成果，但只有袁隆平获推广和重奖。原因就在于除袁之外都属社会系统工程，而因社会问题耽搁。值此党中央、国务院重提建设新农村之际，望科技部锁定四大农业项目，使之发挥整体效益，而不是只拿袁先生等育种科技一项说事。

                                  2008-3-4