伟大88的博客

小康生活从健康开始，健康从城市开始

 促进新城市产业的群集：要注意和利用区域分工，

依据各地自身优势和产业基础，鼓励对同一产业

进行持续的基金，技术投入的政策，培育和发展

其优势产业，为产业群集提供全方位的公共服

务，积极营造有利产业专业化发展的投资环境，

推动优势产业的进一步群集。

案例：

 许多人都说，广东龙岗镇是突然间冒出来得。因

为在1984年正式批准建镇时，龙岗还只是一片荒

凉的港湾和5个零落的小渔村，人口不过7000 多

人。当地的一首民谣隐约地唱出了当时的情景；

方岩下，只见水流过，不见人留下。

  崭新的龙岗是如何建起来的？制造新型城市，

三个臭皮匠今天要讲述着用工业产业集群效应可

以造城的启示。

 1984年6月，新任的龙岗镇委书记陈定模揣着

3000元开办费，带着7名自告奋勇随他而来的干

部，来到了龙岗。呈现在他眼前的是一条弯弯曲

曲，坑坑洼洼的老街，两旁有数十间泥坯农舍，

歪斜不齐，可谓说是了无生机；再往前看，便是

荒芜了百年的大片滩涂，一条鳌江在旁默默流

过。

  就这样鸟不下蛋的地方，就这8个人，就这3000

元开办费，要制造一座农民城，能成吗？

  镇委书记陈定模亲手绘制了《龙岗建城规划

图》，图上标明哪里是街道，哪里是楼房，哪里

是市场哪里是幼儿园，学校和医院，都已各就各

位。整个新城程井字形，街巷纵横，一目了然。

龙岗要建城，造路，供水，排污等基础设施的资

金就全靠这张图了。

  1984年7月，龙岗镇委，镇政府在当地报纸上刊

登了一则《龙岗对外开放的决定》。旁边就是一

张/龙岗建城图/，决定公布的优惠政策有八条，

提出“地不分东西，人不分南北，谁投资谁益，

谁出钱谁建房，鼓励进城，共同开发的口号”。

镇委还组织30多人的宣传队，先后4次赴各县区

镇，宣传龙岗优越的自然条件，总体规划和美好

惠政策。按照优惠政策，对来龙岗经商办厂的客

户，不论来自何方，不论是全民单位，还是个体

户，都可以在场地，住房，能源方面提供方便，

并在经济政策上适当放宽，给予优惠；对来龙岗

工作的医生，教师，可以优先安排建房用地，帮

助调动家属工作。很快，一个龙岗热形成了，除

了当地农民外，浙江，福建两省3400多人决定来

龙岗投资，此外还有黑龙江，安徽，湖北，四川

等省的科技人员和专业户纷纷来信，要求来龙岗

投资落户。这一年的12月31日，是首批登记建设

户交款的最后一天，简陋的镇政府门口被围得水

泄不通，收款人员一直干到深夜12点多。收盘后

一算，共是1.2亿元。中国第一座农民城就这样梦

幻般的从地平线上升腾起来了。

  中国第一座农民城-----龙岗，他依靠农民自己

的集资建造了这个城镇的一切，建城的农民也理

所当然得成为了这个城镇的主人。

  龙岗创造了一段令人惊叹的历史，他凭一张图

纸就集群1.2亿元的城镇资金。这就证明了探索城

镇建设路子的阻力主要来自于当地干部或企业家

们的“脑子”的阻力，一旦铺开了，比想象中容

易。

  龙岗的成功启示我们：把新城市当做特种商品

来开发，广泛吸收社会资金来制造城市，是完全

可行的。龙岗前镇委书记陈定模的成功，也不完

全是说明造城一定得靠政府行为，农民自发造城

的案例还有国内知名的华西村，福建晋江等地，

文章已经写得太长，今天就先到这，明天再来举

例说另一种概念造城。欢迎点评，您的点评就是

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