节约文化——规则与观念的和谐
中小学教材一说到中国就是“地大物博”，笔者认为相对于中国十几亿人口，实则“地小物稀”。中国是世界上人口最多的国家，这样一个庞大的国家要发展，人民要生活，还要致富，困难可想而知。在国家经济的发展过程中，由于过于注重经济增长，过于看重短期的经济效益，大量的自然资源被浪费，大量的社会资源被闲置，给国家的发展背上了沉重的包袱。因此，“建设节约型社会”被提为中央的战略方针，鼓励全社会提高节约意识，加强节约建设。那么如何节约呢？对家庭生活来讲，节约很简单，只要能做到节水节电，节约开销，节约粮食等等，它就算是个节约先进户了。可是，对企业、政府机关、事业单位，对乡村、城市乃至整个社会经济来讲又该如何节约呢?
可能有人会说，只要人人都提高节约意识，人人都以身作则、严于律己主动节约，节约型社会不就建成了。这只是理想主义者的一厢情愿。
我国虽有节约的优良传统，而且长期以来一直对国民进行着“文明节约”的教育，可事实却是，长期粗放式的经济增长方式和刺激消费的过度宣传，使各种铺张浪费的现象大大抬头，而且被冠以各种貌似合理的理由，使浪费变为理所当然，尤其是在官场和商场上。在人们的思想观念中，“事不关己，高高挂起”的思想根深蒂固，长期公有制大锅饭“大家拿，拿大家”的恶劣影响及其深远。由此，重建新时期的节约文化必须从节约规则的建设开始，继而在节约规则的基础上倡导节约的理念、意识，培育公民的节约文化。也就是说，节约文化的建设核心在于节约规则的明晰和推广。
可能又会有人说，现在的技术条件差，要搞节约，就要花大成本搞节约技术建设，这样大大降低了工作效率，提高了生产成本，把简单的工作搞复杂，阻碍了国家经济的快速发展。等到国家富强了，再来搞节约也不迟啊。这其实是误国误民的片面观点，也是想堂而皇之搞浪费的人的借口。
就现有的科学技术水平而言，要做到节约并非难事，只要一定量的技术投入和建设，不仅不会降低效率，相反能大大提高资源的利用，不仅节约成本，而且提高了效益。现在国内很多企业已经开始加大环保节约建设的投入，收到了良好的社会和经济效益。
因此，节约文化的建设势在必行，建设节约型社会是当务之急。
节约文化是人类各种节约的生活方式的总称，包括节约规则和节约观念两个方面。这两个方面相互关联，相互作用，简言之，规则是基础，是保证，观念是先导。
新时期节约的规则是什么？
节约规则包含两个社会层面——宏观节约与微观节约。从国家发展总体战略上讲，在资源紧缺、经济快速增长的今天，节约应是对不可再生资源的最大限度的节省，最大限度为后代多留些，最大限度地提高已开发不可再生资源的效益；以及对可再生资源的最大限度的循环利用。从企业发展的层面讲，节约应是以提高现有生产资料的利用率，提高效率为主，以减少损耗，节水节电等为辅，最大限度的用最少的成本创造最高的效益。节约的新规则应在这个逻辑起点上重建。
节约规则还包含两个技术层面——节约制度与节约技术。对于国家层面，制度较技术更重要。先进的技术，除了可以靠市场竞争调节机制来发展和推广，更重要的是依靠国家法律法规来强制推进。国家的法律法规是宏观规范，它可以规定社会活动的方向与准则，以量化的标准来强制制约浪费，以强制手段推行先进的节约技术，纠正一些不良企业只为短期效益，无视国家长期发展，以破坏生态环境，铺张浪费为增长手段的行为。对于企业层面，则是技术较制度更重要。企业经营的目的就是为了盈利，无论是国有企业还是私营企业皆是如此，那么单纯奢望所有的企业都以节约这一伟大的社会责任为己任，宁可赔钱也要节约，是根本不现实的。因此，就要提倡以提高生产率，提高资源利用率为基础的节约。企业利用提高现有的生产技术，提高管理效率，提高工作效率，提高资源的利用率，减少因技术原因等引起的浪费就可以达到节约的目的，再辅之以合理规范的制度保障技术的应用，达到节约与发展的双重效果。比如说，一个大型企业，依靠利用技术改进提高生产效率，提高原材料的利用率，降低废品率，降低生产过程中可以避免的浪费；利用规范化、科学化的管理简化工作流程，提高管理效率，降低管理成本，提升规模效益。这些以生产技术和管理技术的提高为基础的节约，不仅能提高企业的整体效率，而且节约了人力物力资源，从而能够提升企业的市场竞争力，实现更高的利润和更快速的发展。同时生产技术和管理技术的提高与实施，也需要有相应的制度予以保障，实现技术引导制度的建立，制度保障技术发展的和谐统一。
曾经在上海政协召开的“节约型社会”讨论会上，有政协委员呼吁“地大物博”退出课本，而有评论说这是“因噎废食之举”；河南省长李玉成在谈建设节约型社会时提出了河南要勒紧腰带过紧日子的口号。
“地大物博”该不该退出中小学课本？“勒紧腰带过紧日子”的口号好不好？若没有一个节约的判断标准，对此的评论是仁者见仁，智者见智，难以区分谁的观点更正确。而当这正反两种意见放进自由竞争的意见市场时，其结果不是真理的胜出，而是声音大者、传播能力强者胜出。可见，节约的标准十分重要。什么是节约，什么是不节约，多少算节约，多少算浪费，这不仅是媒体宣传尺度的依据，公众节约的依据，还是新时期节约文化生根的土壤。
因此，节约规则建设的重中之重就是节约标准的评定，这又是一个技术层面的问题。国家制定节约法规所依据的，必是当今社会的生产力水平和经济长期发展的需要，以此为基础建立科学的评判标准，再围绕标准结合社会现状制定相关法律法规。而企业则应以长期发展的需要和目前的技术水平以及潜在的技术革新能力为出发点，制定规章制度。有了制度的保障，技术才能得以快速推广和发展，技术发展了又推动制度的进步，相辅相承。
在当前铺天盖地的节约报道中，笔者发现“节约”的规则有被泛化的趋势。节约似乎成了一个筐，什么东西都往里面装。比如，“地大物博”该不该退出中小学课本；市长“豪华办公”是不是*；勒紧腰带过紧日子的提法是否适应于公众生活的方方面面；企业开办夏季滑冰场，举办啤酒喷泉，做“吉尼斯”式的店庆蛋糕等行为能不能因浪费为名取缔之。种种这些社会现象，不能仅仅依靠标准来评判，依靠制度来规范，更需要建立节约观念，从思想上树立节约意识，理解节约与发展之间的关系。
“地大物博”是教育问题，它既是培养孩子爱国注意情节，也是部分实情。它该不该从课本中删去，应根据中国实际情况而定。市长“豪华办公”到底是*还发展所需，应由法律和标准来评判，不能为了节约而寒酸办公，这不仅降低了政府工作效率，又损害了政府形象。企业的各种经营、宣传活动，不能为了节约而废止，而是应以相应的经济政策来协调，比如说征税等。
由此可见，正确的节约观念也是节约文化的重要组成部分。要破除节约是“扣门、小气”的观念，树立节约是合理利用资源发展生产的观念；破除节约与己无关、微不足道的观念，树立“节约资源、人人有责”的意识；破除节约只是按法规办事，迫不得已的观念，树立节约是长期战略需要的理念，坚持以科学发展观为指导，推动经济社会的可持续发展。因此，节约规则要引导观念的建立，改正错误观念，辨析模糊观念，发扬正确观念，使节约的观念成为节约文化的思想先导，并能够推动制度的实施与发展。
在一定时期内，科学规范的制度可以促进技术的应用与发展，促进思想观念的形成，但随着技术的不断发展，经济的不断增长，社会环境的不断变化，也会慢慢不适应发展的需要，这就需要制度不断的发展进步，以适应发展的社会。由于人们的观念会随着社会经济的增长，生活水平的提高，信息的传递与交流等等不断的发展变化，会向好的方面发展，也会向不好的方面发展。好的方面会引导制度的改进，不好的方面则需要制度来纠正。所以，节约观念与节约规则要协调发展，与时俱进。
综上所述，节约文化是建设节约型社会的中心，它需要规则与观念的和谐发展，以规则为基础，以观念为导向，相互协调，统一发展。
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