2008怎样保持粮油市场的良好态势
－――让古都的“阳光工程”更加绚丽
民以食为天！对于拥有640多万消费群体的洛阳来说，确保粮油安全其意义不言而喻，而担当古都粮油批发交易这一重要任务的是洛阳市信诚粮油批发交易市场。冬日里银妆素裹，在信诚粮油市场感受到了这里绚丽的“阳光”。
政府眼中粮油安全“管家”
我市是粮油的销区，80％以上的粮油需要从外地购进，信诚市场从2002年起在市政府的宏观调控下，主要依靠市场来调节供求和余缺，现已形成为豫西地区最大的粮油集散地，每年成交额上亿元，在刚刚过去的2007年，是近几年来成交量最大的一年，粮油市场走势变幻莫测，粮油价格跌宕起伏，屡屡波及市场终端，一度影响居民消费生活，在年终盘点时，食用油超过猪肉，以50％以上的幅度领涨消费品行业，时至今日食用油价格仍未见回落，1月上旬，36个大中城市豆油价格上涨58％。目前，粮油等生活必需品价格虽然高位运行，但市场供应充足，价格保持平稳，能够满足群众春节期间的消费需求，确保春节前后群众生活必需品不脱销、不断档，努力实现粮油产品在市场上的价格不大涨不大落。
丰收也涨价，粮食安全的警钟始终长鸣
2007年全国粮食的总产量预计超过一万亿斤，实现自1985年以来首次连续4年增产，而这是在2004年以来粮食连续3年累计增产1335亿斤基础的又一次大丰收，但另一方面，猪肉、油料等农产品价格较大幅度上涨。
国内国际多种因素促使粮油等农产品价格上涨
上世纪90年代末以来，我国农业综合生产能力得到增强，基本满足了社会对农产品不断增长的需求。但随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化快速发展，我国的农产品供求形势正在发生深刻变化。
首先是消费快速增加。与10年前相比，我市城镇化速度的加快，大量过去的农产品生产者变成了现在的农产品消费者，带动了消费总量和商品量的增长。同时，我市城乡居民收入明显提高，消费结构不断升级，粮食需求逐步增长，肉蛋白、植物油、瓜果菜等需求快速增加。
其次，国际农产品市场传导作用明显。近两年，受自然灾害的影响，一些主要农产品出口国生产下降，库存减少。美元贬值，推动了国际市场石油、粮食、油料等大宗商品价格上涨。今后一个时期，世界农产品价格将在高位运行。
第三，国内柴油、化肥、农药等农资成本增加，农民种植积极性下降，全国油料种植面积下滑，产量徘徊不前，推动农产品价格上涨。
为了有效遏制粮油价格普遍上涨，国家在粮油市场调控政策不断，力度逐渐加大，以期给高涨市场“降温”。1月15日，发改委正式启动国家价格干预措施，主要限制国内农产品价格涨幅。市场分析人士认为，国家调控力度的加大，短期内主要粮油价格走弱，但是长期看来，国内粮油价格与国际粮油价格密切挂钩，缓解还需一定过程，而这个过程中物价上涨还会持续一段时间。
锐意改革大胆创新，发展经济仓储为民
国家发展和改革委员会价格司司长曹长庆表示，稳定市场价格的根本途径在于发展生产，改善供应。“手中有粮，心里不慌。”一方面随着我市场规模的扩大，对储备仓库有着要求的更高，另一方面商户对仓库扩容呼声也是日趋高涨。稳定粮油价格的关键在于稳定粮油农作物的生产成本,如果粮油农作物的生产价格难以避免,可以采取一定的措施减缓粮油价格向下游传导的的压力,从而稳定粮油价格。以我市场为基础建立我市粮油储备应急能力，确保10天以上消费的面粉、大米和食用油小包装应急储备。(目前我市场仓储能力薄弱，物流成本占到粮油销售价格的20％－30％左右)。就在07年底，我市场提出了“发展经济，仓储为民”的口号，拟建仓储3万平方米，储备能力将达到6万吨左右。因此在08年，我们就可以接续加大“公开市场操作”的力度，让更多粮油产品，通过规范的仓储管理进行交易，让我市场成为“稳定粮油价”的平台。
政府扶持，加大资金力度投入
08年我市场把稳定粮油价格做为头等大事来抓，在市政府的引导下建设我们洛阳的粮油产业园。在我市场的基础上，用3年左右的时间，建设15万吨仓容的现代粮仓、500吨的油脂仓库、年产20万吨的大米生产线、年产2万吨的粮油小包装加工生产线。
春天花卉开，阳光更明媚
在春节来临之际，充分发挥我市场购销储存的渠道作用，做好政府调控的有效载体。
1、 严格质量管理，提供优质服务，创建放心市场。
2、 加强库存粮油数量的核实，及时掌握粮油库存，并施行粮油价格每家商户一日一报制度。
3、 掌握好储备粮油的轮换节奏，先购后销，保持库存充裕，适时投放市场，充分满足市场需求。
4、储备仓库建成后，可以储存大米、豆类5万吨，年新增加交易额5.1亿元，对平抑洛阳市乃至豫西地区的粮油物价起到至关重要的作用，也就保证了洛阳市场粮油价格在双节期间的平稳过度。
5、仓储环节对产品质量进行检验能够有效的防止伪劣产品流入市场,同时保证进入市场粮油的质量,保障了洛阳市市民的食品安全。
6、同时可以安排更多的下岗职工和失地农民再就业。
7、同时带动周边农民的餐饮业、运输业、服务业及其他相关产业的发展。
洛阳市信诚粮油交易市场
2008年1月28日
