产值增幅缓步扩大  工业经济稳步增长

                          ----1-9月我区规模以上工业经济运行情况分析

    今年以来，我区认真贯彻落实“保增长、保民生、促发展”的政策措施，主动顺应经济环境变化，着力转变经济发展方式，切实增加有效投入，全力稳定工业生产和外贸出口，在遏制经济下滑和加快转型升级方面，取得了明显进展，实现了全区工业经济平稳发展。

    9月份，我区规模以上工业企业完成现价工业总产值100.1亿元，比上年同期增长（按可比价计算，下同）16.8%，1-9月累计完成现价工业总产值767.1亿元，同比增长3.4%；其中：区属企业9月份完成现价工业总产值91.7亿元，1-9月累计完成现价工业总产值698.7亿元，同比增长2.8%。全区工业总产值增长幅度比1-8月提高1.2个百分点。分月度看，9月份当月完成工业总产值同比增幅为16.8%、8月份为12.2%、7月份为7.6%、6月份为0.8%，月度工业产值的增长幅度清楚地说明了我区工业产值增幅逐步扩大，工业经济正在实现稳步增长。具体分析主要有以下特点：

    1、区域经济发展不平衡现象依然存在，有4个镇（开发区）工业产值仍然出现下降。1-9月我区规模以上工业企业完成工业总产值767.1亿元，同比增长3.4%。分镇（开发区）看，有10个镇（开发区）出现不同程度的增长，其中4个镇（开发区）实现两位数增长，海港开发区完成产值9982万元（增长57.3%）、化工区完成产值41.3亿元（增长20.2%）、青村镇完成产值75.2亿元（增长14.6%）、南桥镇完成产值116.4亿元（增长12.7%）；但仍然有4个镇（开发区）工业产值与上年同期比出现下降，庄行镇完成产值42.6亿元（下降11.8%）、星火开发区完成产值75.2亿元（下降4.9%）、奉城镇完成产值50.2亿元（下降4.5%）、综合开发区完成产值130.6亿元（下降3.5%）。

    2、传统行业好于主导行业和特色行业，主导行业产值首次出现增长。1-9月，我区7大传统行业共完成工业产值340.8亿元，同比增长4.5%。传统行业中除了箱包制造业下降13.6%外，其余六个行业增长幅度均较大，其中增幅较大的有纺织服装完成产值54.8亿元，同比增长12.7%,电器制造业完成产值20.7亿元，增长10.1%；六大主导行业完成产值342.4亿元，同比增长1.9%，今年以来首次出现增长。其中医药、汽车配件、新能源、输配电、化工行业同比均有增长，增幅分别为20.0%（产值13.3亿元）、19.4%（产值38.8亿元）、8.9%（产值31.0亿元）、8.9%（产值69.1亿元）、0.9%（产值61.9亿元），只有信息行业同比下降15.5%（产值61.9亿元）；四大特色行业完成产值48.3亿元，同比微增0.2%，物流装备、光仪电、农产品、游艇制造业完成工业总产值分别为9.4亿元、8.3亿元、24.9亿元、5.7亿元，同比增幅分别为3.7%、3.6%、1.0%、-12.1%。

    3、外资企业产值降幅收窄，生产正逐步走出低谷。9月份我区外商经济完成工业总产值49.2亿元，同比增长10.9%；8月份增长10.9%，7月份下降3.6%，1-6月下降8.1%，三季度以来我区外资企业生产情况逐月好转，拉动全区累计工业产值的下降幅度逐步收窄。1-9月我区外资企业共完成工业总产值375.9亿元，下降幅度为3.7%；比1-8月降低1.1个百分点，比1-6月降低4.4个百分点。1-9月外资企业完成工业总产值占全区规模以上工业的49.0%，比上年同期的52.6%下降了3.6个百分点。国有经济、股份和股份合作制、私营经济依然保持了良好的增长势头，1-9月完成工业总产值分别为15.3亿元、94.4亿元和260.9亿元，同比分别增长62.2%、21.2%和8.3%。

    4、产值前百位的企业已率先摆脱全球经济危机的影响。1-9月，我区工业总产值排前100位的企业完成工业总产值402.2亿元，占全部规模工业产值的比重为52.4%，比去年同期的比重提升了2.6个百分点（2008年1-9月前百位企业占全区规模以上工业产值为49.8%）；累计完成产值同比增长8.8%，比全部规模工业增长速度快5.4个百分点，我区大企业已率先走出低谷。1-9月，完成工业总产值在10亿元以上的企业有9家，合计完成产值160.4亿元，同比增长4.6%，其中创见咨讯（上海）有限公司、亚东石化(上海)有限公司、上海恒逸聚脂纤维有限公司三家企业完成产值均超过20亿元；有6户企业完成产值在5-10亿元之间，百位企业中完成产值最小的也有1.38亿元，百位企业户均产值超过4亿元。

    5、产销衔接基本合理，出口下降幅度逐步收窄。1-9月完成销售产值745.1亿元，同比增长2.8%，工业产品产销率97.1%，产销衔接情况基本合理。金融危机对出口企业的生产影响较大，9月份，我区出口企业实现出口交货值16.5亿元，比上月增长34.1%，同比下降19.5%，累计实现出口交货值111.5亿元，同比下降32.8%，累计下降幅度比1-8月收窄2.6个百分点，比1-7月收窄8.5个百分点。出口交货值同比下降依然较大，但有逐步收窄的趋势。

    6、受亏损企业亏损额大幅减少的影响，全区工业盈利能力正逐步转好。1-8月，全部规模以上工业企业实现利润总额29.4亿元，同比减少2.0亿元，下降幅度为6.4%。一季度利润总额同比下降29.5%，1-6月利润总额下降24.6%，1-7月下降13.5%，以上数据表明我区利润总额下降幅度逐步减少，企业盈利能力逐步好转。但三资企业利润下降依然较大，1-8月三资企业共实现利润总额14.6亿元，同比减少2.6亿元，下降幅度为15.1%，下降幅度比1-7月减小14.9个百分点。1-8月盈利企业盈利总额37.6亿元，增长0.4%；亏损企业亏损总额8.2亿元，同比增长36.1%，亏损企业亏损额同比下降幅度比1-7月大幅减少（1-7月为80.3%），盈利企业的盈利能力与去年基本持平，但亏损企业的亏损额比上月大幅减少致全区利润总额与去年同期比的下降幅度比上月大有好转。

    7、新建投产企业为保增长作出了贡献。2008年9月以来，我区新建投产纳入统计范围的规模以上工业企业共11户，1-9月完成工业总产值10.7亿元，占全区规模以上工业总产值比重为1.4%，加上2008年5月投产的上海恒逸聚脂纤维有限公司12户企业完成工业总产值比上年同期增加22.8亿元，拉动全区规模以上工业增长3.1个百分点。

    8、 高新技术行业产值整体下滑。按照国家统计局高技术行业代码分类标准，我区共有77户企业属于高技术企业，1-9月完成工业总产值88.7亿元，同比下降12.5%。77户企业分布在四大类，医药制造业22户，完成产值12.3亿元，同比增长10.4%；电子及通讯设备制造业27户，完成产值63.5亿元，同比下降18.3%；电子计算机及办公设备制造业4户，完成产值0.95亿元，同比增长43.3%；医疗设备及仪表制造业24户，完成产值12.0亿元，同比增长0.9%。

    前九个月我区工业生产在全球金融危机的影响下实现了工业总产值同比增长3.4%，整体工业经济呈现企稳回升态势，充分体现了我区应对金融危机所采取的一系列措施取得了一定的成效，但在工业生产中还存在很多亟待解决的问题。如何降低经济危机所带来的影响，如何让工业经济健康发展，建议着重抓好以下几个方面的工作：

    1、加大政策扶持力度，推进产业结构调整和升级

    当前，区有关职能部门要进一步结合“保增长、扩内需、调结构”的宏观政策要求，加大政策研究力度，着力加强政策引导和扶持，在技术改造、产业升级、结构调整等方面创新思维，进一步制定有针对性的政策措施。一方面，鼓励企业增加科技投入，加强技术研发，提高现有产品附加值，增强市场竞争力；另一方面，要加强对产业行业的培育力度，建立主导产业培育机制和体系，形成具有一定实力和影响力的产业集聚区，增强全区工业经济的整体实力和抗风险能力。

    2、转变政府职能，积极为企业发展提供服务

    为应对金融危机冲击，各有关部门要进一步提升服务意识和水平，认真结合各自部门特点，进一步建立政府企业联动机制，切实加强企业服务。一方面要着力抓好重点企业调研，深入了解企业当前生产运营中存在的困难和问题，创新思维，解决影响企业发展的行政效率和政策障碍问题；另一方面，要加大政策的宣传力度，确保国家、市以及区内有关保增长政策措施宣传到位，落实到位。

    3、加大项目推进力度，确保工业项目早日落地

    围绕项目推进问题，各有关方面一方面要进一步挖掘潜力，加快项目审批速度，优化审批流程，缩短审批时限，提高审批效率，开通重大投资项目“绿色通道”，推进产业项目落地，确保重点项目推进有力；另一方面，要着力研究解决土地指标的瓶颈问题，跟踪关注重点项目审批、落地、建设、开工情况，协调解决相关问题，争取早投入、早产出，确保全区工业经济持续复苏、增长和健康发展。